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中国加工贸易转型升级路径与海关监管协同创新研究

一、引言

1.1研究背景与意义

加工贸易在我国经济发展历程中占据着举足轻重的地位，自改革开放以来，其发展历程波澜壮阔，实现了从无到有、由弱变强的巨大跨越。上世纪70年代末至80年代中期，我国加工贸易处于萌芽阶段，主要以来料加工为主。1978年8月，中国正式颁布《开展对外加工装配业务试行办法》，选定沪、粤、闽作为试点区域率先推行加工贸易，并对在三地加工装配原料零部件、进口所需设备，给予免征工商税及关税的优惠政策，为加工贸易的起步创造了良好条件。此后，随着《以进养出试行办法》等政策的出台，进料加工开始崭露头角。

到了80年代中期