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电子烟监管培训课件掌握最新法规，规范电子烟市场

电子烟监管1+2+N体系1根本法律依据《烟草专卖法实施条例》2基础性法规《电子烟管理办法》与GB41700-2022国家标准3配套政策支撑25个政策文件，涵盖生产、销售、投资等各方面监管

2022年电子烟监管政策密集发布19月28日国家烟草专卖局发布3项重要通知29月29日发布2项执行细则和标准39月30日发布3项配套政策410月1日过渡期结束，新监管时代开始

电子烟口味限制政策为减少电子烟对青少年的吸引力，国家实施了严格的口味限制政策：仅允许烟草味电子烟在市场销售禁止水果味、甜食味、饮料味等其他风味在国家标准中删除梅子提取物、玫瑰油等调味剂严格限制添加物使用，杜绝非法添加

电子烟交易平台管理统一平台全国统一电子烟交易管理平台，实现全程可追溯生产环节生产企业需在平台注册，上传产品信息批发环节批发企业通过平台交易，记录流向零售环节零售商需平台备案，获取合法产品

产销总量控制原则生产许可证控制在生产许可证中明确标注企业产能规模限制批发销量控制批发企业年度销量不得超过规定额度市场供应平衡确保市场供应合理、稳定，防止过剩

电子烟产品与传统烟草对比口味限制前五颜六色的包装设计水果、甜点等多种口味针对年轻人的营销策略特殊造型和时尚外观口味限制后简约统一的包装设计仅保留烟草口味严格的警示标签要求功能性而非时尚性设计

电子烟生产经营许可400获许可企业仅有约400家企业成功获得生产许可证1000+失去资格企业超过千家企业因不符合条件失去市场资格2022.10新办许可受理时间2022年10月起开始受理新申请，难度显著提高

外商投资审批细则为规范电子烟行业的外商投资行为，国家烟草专卖局发布了专门的审批细则：外商投资电子烟企业必须经国家烟草专卖局批准股权变更需重新申领许可证，确保监管连续性严格审查外资背景，防范外资非法进入市场外资企业需遵守中国电子烟全部监管规定

固定资产投资管理1审批要求新增生产能力须报国务院烟草专卖行政主管部门审批2适用范围包括新设企业及现有企业产能扩张计划3技术评估需提交技术可行性报告和环境影响评估4市场评估需证明市场需求合理，避免产能过剩

电子烟零售许可规划全国电子烟零售许可证规划总数约5.5万张，远低于现有的19万零售网点数量。这意味着大量不合规零售点将被淘汰，市场将进一步集中。

电子烟生产企业许可证样本与流程01提交申请材料包括企业资质证明、场地证明、技术能力证明等02资料审核监管部门审核申请材料的完整性和合规性03现场检查专家组实地考察生产条件和技术能力04审批决定监管部门作出批准或不批准的决定发放许可证

九种常见电子烟违法行为（1）擅自收购烟叶未经许可收购烟叶用于电子烟生产，将被处以罚款并没收违法烟叶法律依据：《烟草专卖法》第三十条无证运输电子烟及相关产品无运输许可证运输电子烟产品，将被处以罚款、没收货物和运输工具法律依据：《烟草专卖法》第三十一条无证生产电子烟未取得许可证擅自生产电子烟，将被责令关闭、没收设备和产品并处罚款法律依据：《电子烟管理办法》第四十五条这些违法行为不仅会受到严厉处罚，还会被列入信用黑名单，影响企业和个人的长期发展。各市场主体应严格遵守法律法规，合法经营。

九种常见电子烟违法行为（2）无证批发电子烟未取得许可证擅自批发电子烟，将被处以没收产品、违法所得并处罚款处罚更为严厉，最高可达违法经营额5倍罚款违规销售给未成年人向未成年人销售电子烟，将被处以警告、罚款，情节严重的吊销许可证是监管部门重点打击对象，执法力度大违法广告宣传发布电子烟广告，将被处以罚款，并责令停止发布禁止一切形式的烟草广告，包括线上和线下渠道除上述六种违法行为外，还包括未在交易平台交易、生产销售非法风味电子烟、未按规定标注警示语等违法行为。监管部门对这些行为的查处力度不断加大，市场主体应提高合规意识。

典型执法案例分享案例一：无证生产被查处2022年11月，某省烟草专卖局联合公安部门查处一家无证生产电子烟的地下工厂，查获成品电子烟5万余支，半成品10万余件，罚款1250万元，相关负责人被刑事拘留。案例二：非法网售电子烟2023年3月，多地联合行动查处一起跨省非法网售电子烟案件，涉案金额800余万元，查获非法电子烟2.5万支，6名犯罪嫌疑人被依法逮捕。案例三：销售给未成年人2023年5月，某零售店向未成年人销售电子烟被举报，经查实后被罚款5万元，吊销电子烟零售许可证，并被列入行业黑名单，5年内不得申请相关许可。

电子烟违法行为法律后果行政处罚罚款：最高可达违法经营额5倍没收：违法所得、非法产品、生产设备停业整顿：限期整改或永久关闭吊销许可证：丧失合法经营资格刑事责任生产、销售伪劣产品罪非法经营罪危害公共安全罪情节严重可判处有期徒刑信用惩戒列入行业黑名单纳入社会信用体系限制融资、投资活