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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对地震灾害的能力，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少地震灾害造成的损失，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《河南省地震应急预案》等法律法规，结合荥阳市实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防震减灾法》、《河南省地震应急预案》、《郑州市地震应急预案》、《荥阳市地震应急预案》等相关法律法规和规范性文件。
1.3适用范围
本预案适用于荥阳市行政区域内发生的地震灾害应急处置工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，减少损失。把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地减少地震灾害造成的损失。
（2）统一领导，分级负责。在市抗震救灾指挥部统一领导下，实行分级负责、属地管理。
（3）快速反应，协同应对。各级各部门要迅速启动应急预案，密切配合，共同应对地震灾害。
（4）预防为主，防抗结合。加强地震监测预报，提高防震减灾能力，做到防震减灾与抗震救灾相结合。
二、组织指挥体系及职责
2.1市抗震救灾指挥部
市抗震救灾指挥部是地震灾害应急处置工作的最高指挥机构，负责组织、指挥、协调全市地震灾害应急处置工作。
2.1.1指挥部组成
市抗震救灾指挥部由市长任指挥长，分管副市长任常务副指挥长，市相关部门负责人为成员。
2.1.2指挥部职责
（1）贯彻落实国家和省、郑州市抗震救灾工作部署，制定全市地震灾害应急处置方案。
（2）组织、协调、指挥全市地震灾害应急处置工作。
（3）监督检查各级各部门地震灾害应急处置工作。
（4）及时向上级报告地震灾害应急处置情况。
2.2分级指挥机构
根据地震灾害应急处置需要，设立市、县（市、区）、乡镇（街道）三级抗震救灾指挥部。
2.2.1市抗震救灾指挥部办公室
市抗震救灾指挥部办公室设在市应急管理局，负责全市地震灾害应急处置工作的日常管理工作。
2.2.2县（市、区）、乡镇（街道）抗震救灾指挥部
县（市、区）、乡镇（街道）抗震救灾指挥部负责本行政区域内地震灾害应急处置工作。
2.3成员单位职责
市抗震救灾指挥部成员单位按照职责分工，做好地震灾害应急处置相关工作。
2.3.1市应急管理局
负责地震灾害应急处置工作的组织、协调、指挥，监督检查各级各部门地震灾害应急处置工作。
2.3.2市发展改革委
负责地震灾害应急处置工作所需物资、资金的保障工作。
2.3.3市公安局
负责地震灾害应急处置现场的治安管理，维护社会治安秩序。
2.3.4市交通运输局
负责地震灾害应急处置现场的交通运输保障工作。
2.3.5市卫生健康委员会
负责地震灾害应急处置现场的医疗救护工作。
2.3.6市消防救援支队
负责地震灾害应急处置现场的火灾扑救和抢险救援工作。
2.3.7市住房城乡建设局
负责地震灾害应急处置现场的房屋安全鉴定和修复工作。
2.3.8市水利局
负责地震灾害应急处置现场的水利设施抢修和保障工作。
2.3.9市教育局
负责地震灾害应急处置现场的学校安全工作。
2.3.10市文化和旅游局
负责地震灾害应急处置现场的文化、旅游设施抢修和保障工作。
2.3.11市民政局
负责地震灾害应急处置现场的社会救助工作。
2.3.12市农业农村局
负责地震灾害应急处置现场的农业、农村安全工作。
2.3.13市商务局
负责地震灾害应急处置现场的商贸服务保障工作。
2.3.14市统计局
负责地震灾害应急处置现场的统计调查工作。
2.3.15市工信局
负责地震灾害应急处置现场的信息通信保障工作。
2.3.16市市场监督管理局
负责地震灾害应急处置现场的市场监管工作。
2.3.17市生态环境局
负责地震灾害应急处置现场的环境保护工作。
2.3.18市地震局
负责地震监测预报、震情速报、地震现场调查和地震灾害损失评估工作。
三、预警与信息报告
3.1预警
市地震局负责地震监测预报，发现地震异常情况及时报告市抗震救灾指挥部。市抗震救灾指挥部根据地震监测预报结果，及时发布地震预警信息。
3.2信息报告
3.2.1灾情报告
地震发生后，各级各部门应立即启动应急预案，迅速了解灾情，按照规定程序报告灾情。
3.2.2伤亡情况报告
各级各部门应立即统计地震灾害造成的伤亡情况，并及时报告市抗震救灾指挥部。
3.2.3财产损失报告
各级各部门应立即统计地震灾害造成的财产损失情况，并及时报告市抗震救灾指挥部。
四、应急处置
4.1紧急处置
4.1.1指挥部启动
地震发生后，市抗震救灾指挥部根据地震灾害情况，立即启动应急预案，进入应急状态。
4.1.2人员疏散
各级各部门应根据地震灾害情况，迅速组织人员疏散，确保人民群众生命安全。
4.1.3应急救援
市消防救援支队、市卫生健康委员会等相关部门应立即组织应急救援力量，开展现场救援工作。
4.2
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