高处作业吊篮安全管理的分析及建议.pdfVIP

Engineeringquipment工程装备

[D01]10.3969/j.issn.1001-1366.2025.04,006

高处作业吊篮安管理的分析及建议

SafetyManagementAnalysisandRecommendationsforHigh-altitudeSuspendedPlatforms

贾肖雄1.2/JIAXiaoxiong

（1.上海市建筑科学研究院有限公司上海201100；

2.上海建筑机械安全智能控制工程技术研究中心，上海200032)

【摘要】分析高处作业吊篮现阶段安全管理的现状，研究完善管理体系中的漏洞和不足。通过对各省市、区管理文件

存在的差异比对、吊篮租赁安拆构配件混乱的原因、项目移位管理的困境以及人员资格管理现状的深入剖析，

从资质管理制度突围、设备进场管理体系完善、移位定义和管理要求、人员管控机制几个方面提出解决对策。

经实际应用，提升了吊篮在安拆环节资质管理和关键节点管控的规范性，以及使用人员资格、能力的双重认证

体系，降低了使用过程中的安全管理风险。

【关键词]】高处作业吊篮；安全；管理

[中图分类号]TU714[文献标志码]B[文章编号]1001-1366(2025)04-034-04

从1983年我国研制第一台高处作业吊篮（以用管理过程中，吊篮事故依旧频发，暴露出了安全

下简称吊篮开始，吊篮进人了快速发展的阶段。管理依旧存在不明确、不健全、落实不到位等问题。

21世纪以来，国产吊篮的技术水平和工艺水平不

1安全管理现状

断提升，广泛应用在建筑施工领域。

1992～1993年，原建设部发布了包括《高处1.1资质管理

作业吊篮性能试验方法》《高处作业吊篮安全规吊篮安拆的单位是否需要资质，存在较多争

则》等标准，统一和规范了吊篮的设计、制造、试议。不少地方主管部门和监督机构出台了管理文

验、检测、检验等方面的要求。2003年，原国家质件，本文对西安市、广西壮族自治区、北京市、上海

检总局发布了国家标准GB19155-2003《高处作市、苏州市等地吊篮出租单位、安拆单位管理要求

业吊篮》。2010年，住建部发布了建筑工程行业的现状进行研究，具体情况见表1。

标准JGJ202-2010《建筑施工工具式脚手架安全从表1可以看出，各省市、区对于吊篮租赁单

技术规范》，使吊篮在建筑施工现场安全技术管理位、安拆单位现行资质要求存在三重错位现象。

方面有了明确的规定，此标准将吊篮划归为脚手1）资质类别与专业方向错位建筑劳务、模

架工程。2017年，原国家质检总局修订发布了国板脚手架专业承包资质和起重设备安拆工程专业

家标准GB/T19155-2017《高处作业吊篮》，将强承包（三级）涵盖范围宽泛，其技术体系与吊篮设备

制性标准变更为推荐性标准。2018年，住房城乡的专业性存在较大差别，持有此类资质的企业往往

建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项缺乏吊篮专业技术能力。

工程安全管理规定》有关问题的通知中，将吊篮2)地域监管标准错位部分地区要求使用单

明确为脚手架工程，并被列入危险性较大的分部位编制方案，却未对执行单位设置能力门槛，形成

分项工程范围。重形式轻实质的监管悖论。

经过40多年的发展，虽然监管部门发布了一系3)专业能力与责任主体错位吊篮安拆单位

列的管理文件和规范，但是在吊篮行业的发展和使往往不满足申请建筑劳务、模板脚手架专业承包资

质和起重设备安拆工