粉煤灰回填侵蚀沟生态修复技术指南.docVIP

呼和浩特市粉煤灰回填侵蚀沟

生态修复技术指南

（征求意见稿）

为深入贯彻落实市委、市政府关于“无废城市”建设有关决策部署，加快推动“煤基固废协同生态修复治理试点”进程，探索粉煤灰回填侵蚀沟规模化消纳路径，解决我市粉煤灰长期堆存量居高不下等问题，防范和减少环境风险，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）、《国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（国办发〔2024〕7号）、《呼和浩特市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（呼政办发〔2023〕4号）等有关法律法规和文件精神，结合实际，制定本指南。

一、适用范围

本指南规定了利用粉煤灰对侵蚀沟进行回填生态修复选址要求、环境本底调查、粉煤灰入场、回填、生态修复、环境监测、土地再利用、后期管理等方面的技术要求。适用于呼和浩特市内利用粉煤灰对侵蚀沟进行生态修复治理。

二、选址要求

（一）利用粉煤灰回填侵蚀沟选址应符合生态环境保护法律法规及相关法定规划要求，应与所在区域县级及以上城市总体规划、国土空间规划、国土空间生态修复规划、水土保持规划、生态功能区划、生态环境保护规划等方面的规划衔接一致。

（二）利用粉煤灰进行回填侵蚀沟生态修复的区域应位于地质稳定区域，不应位于下列地区：（1）生态保护红线区域、永久基本农田集中区域、泉域保护范围以及岩溶强发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的区域和其他需要特别保护的区域内，以及法律法规规定的其他禁止建设区域；（2）地下水集中供水水源地及补给区、水源保护区；（3）活动断层、溶洞区、天然滑坡或泥石流影响区、地质灾害发育区以及天然湿地等区域；（4）江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡，以及国家和地方长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之内；（5）黄河干流岸线五公里范围内和重要支流岸线三公里区域范围内。

（三）拟用于粉煤灰回填侵蚀沟生态修复工程，应充分收集回填区域及其周边既有水文地质、工程地质和环境本底，通过现状调查、粉煤灰污染特征调查，经综合研究诊断出影响工程建设的问题与潜在风险，重点进行不稳定斜坡、渗透、地球化学异常等地质灾害危险性评估工作，以确定回填场地的适宜性。

（四）对拟定场址应经过勘察和回填工艺方案设计，完成可行性研究报告，并应进行相应的环境影响评价，通过相关管理部门审查，确保利用粉煤灰回填侵蚀沟生态修复的环境风险可以接受。

三、环境本底调查

（一）调查范围。粉煤灰回填侵蚀沟的边界向周边延伸至少1km以内的范围。

（二）调查内容。粉煤灰回填侵蚀沟前，应对回填区域开展环境质量本底调查，至少布设土壤、地表水、地下水监测对照点各1个，对照点应保证不受回填生态修复施工影响。调查范围内土壤、地表水及地下水的环境质量本底水平，作为环境风险评估、治理修复及长期监测的对照值。包括：（1）土壤调查按HJ25.1的要求设置表层土壤、深层土壤的采样点，包括沟底与侧壁。土壤样品检测指标根据土地利用规划用途，结合GB36600或GB15618规定、土地利用历史情况、拟回填的粉煤灰组分、污染特征等确定。（2）地表水调查。若侵蚀沟周边有受影响的地表水，按HJ/T91、GB3838进行地表水采样。采样点位的布设参照HJ/T91、HJ2.3的规定，在可能受到导排水、渗滤液影响的下游布设采样点，每次同步连续采样2~4天，每个采样点位每天采1组样品。检测指标依据地表水水域环境功能和保护目标，参照GB3838要求，并结合拟回填的粉煤灰污染特征确定。（3）地下水调查。参照HJ610地下水环境现状调查、监测及采样的技术要求，在侵蚀沟所在水文地质单元内的上游和下游影响区，以及可能受填充粉煤灰影响的周边区域，至少布设4个地下水监测井（上游井、下游井和两侧扩散井）。地下水取样分别从4个地下水监测井内选取，每个监测井至少取一个水质样品，取样点深度宜在地下水位以下1.0m左右。其中，侵蚀沟区域上游及下游影响区的地下水水质监测点各不得少于1个，可能受影响且具有饮用水开发利用价值的含水层不少于1个。地下水监测指标参照GB/T14848、HJ610以及拟回填的粉煤灰污染特征确定。（4）环境保护目标。调查粉煤灰回填区域周边居民区、学校、医院、饮用水源保护区及其它公共场所等环境敏感目标的分布、规模、保护要求等情况，以及调查范围内的构筑物、工程设施等其它情况。（5）区域污染源调查。调查粉煤灰回填区域内及其周边范围内是否有历史遗留固体废物，调查是否存在对大气、水和土壤造成潜在污染的排放源，为后续环境影响的溯源和评估提供参考，调查其来源、主要成分、固体废物属性、污染特征等。

（三）环境风险评估。（1）根据生态修复后土地利用性质、规划用途及生态环境和环境质量控制目标等要求，开展环境