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市政公用事业特许经营招标方式及招标程序

市政公用事业特许经营通常采用公开招标的招标方式。住房城乡建设部《市政公用事业特许经营管理办法》第8条规定，市政公用事业特许经营项目批准后，主管部门应向社会公开发布招标条件，受理投标。交通部《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》第9条也规定应当采用公开招标方式进行。同时根据《招标投标法实施条例》第9条规定，已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供，可以不进行招标。

由于市政公用事业特许经营项目本身具有投资规模大，建设和回收周期长，特许经营期限最长可达30年，涉及政治和社会等诸多不确定因素，其招投标活动除依照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》规定的相关程序外，还有一些特殊规定。

1）按照住房城乡建设部《市政公用事业特许经营管理办法》规定，市政公用事业特许经营招标与其他招标不同的具体程序是：

①行业主管部门提出市政公用事业特许经营项目，报直辖市、市、县人民政府批准后，向社会公开发布招标条件，受理投标；

②根据招标条件，对特许经营权的投标人进行资格审查和方案预审，推荐出符合条件的投标候选人；

③组织评审委员会依法进行评审，并经过质询和公开答辩，择优选择特许经营权授予对象；

④向社会公示中标结果，公示时间不少于20天；

⑤公示期满，对中标者没有异议的，经直辖市、市、县人民政府批准，与中标者即获得