应急预案文字规范有标准吗.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高应对突发事件的能力，确保突发事件发生时能够迅速、有效地采取应急处置措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全，特制定本应急预案文字规范。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本地区、本部门、本单位的实际情况，制定本应急预案文字规范。

1.3适用范围

本应急预案文字规范适用于本地区、本部门、本单位的各类突发事件应急处置工作。

二、术语和定义

2.1突发事件：指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

2.2应急预案：指为应对突发事件，根据实际情况制定的预防和处置措施，包括组织体系、职责分工、应急响应、救援物资、恢复重建等方面的内容。

2.3应急响应：指在突发事件发生时，按照应急预案要求，采取应急处置措施，迅速控制事态发展，减轻损失，恢复正常秩序的过程。

2.4应急处置：指在突发事件发生时，采取的各种措施，包括现场处置、人员疏散、物资调配、信息发布等。

三、应急预案编制原则

3.1预防为主、防治结合原则

在编制应急预案时，应充分体现预防为主、防治结合的原则，注重预防措施，降低突发事件发生的可能性。

3.2综合协调、分工负责原则

应急预案的编制应充分考虑各方面因素，加强部门之间的协调配合，明确各部门职责分工。

3.3科学合理、操作性强原则

应急预案的编制应科学合理，便于操作，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地实施。

3.4实用性、可操作性原则

应急预案的编制应充分考虑实际情况，确保预案在实际操作中具有可操作性。

四、应急预案编制内容

4.1应急组织体系

4.1.1应急领导小组

应急领导小组负责应急工作的组织、指挥和协调，其组成人员由单位主要负责人、相关部门负责人和专家组成。

4.1.2应急指挥部

应急指挥部是应急工作的具体执行机构，负责组织协调应急响应、救援物资、人员疏散等工作。

4.1.3应急工作组

应急工作组负责应急工作的具体实施，包括现场处置、人员疏散、物资调配、信息发布等。

4.2职责分工

4.2.1应急领导小组职责

（1）制定应急工作方针、政策和规划；

（2）组织编制和修订应急预案；

（3）领导、协调应急响应工作；

（4）监督检查应急工作的实施。

4.2.2应急指挥部职责

（1）组织指挥应急响应工作；

（2）协调各部门、各单位之间的应急工作；

（3）组织应急救援力量；

（4）发布应急信息。

4.2.3应急工作组职责

（1）负责现场处置、人员疏散、物资调配、信息发布等工作；

（2）协助应急指挥部开展工作。

4.3应急响应

4.3.1预警信息发布

在接到预警信息后，应及时发布预警信息，提醒有关单位和个人采取预防措施。

4.3.2应急响应启动

根据突发事件性质、危害程度和影响范围，启动相应的应急响应程序。

4.3.3应急处置措施

（1）现场处置：采取有效措施控制事态发展，减少损失；

（2）人员疏散：组织人员有序疏散，确保人员安全；

（3）物资调配：调配应急救援物资，确保救援工作顺利进行；

（4）信息发布：及时发布应急信息，引导舆论。

4.4救援物资

4.4.1救援物资储备

根据应急需要，储备必要的应急救援物资，包括食品、药品、医疗器械、防护用品等。

4.4.2物资调配

在突发事件发生时，根据救援需要，及时调配应急救援物资。

4.5恢复重建

4.5.1恢复重建工作原则

（1）以人为本，关注民生；

（2）科学规划，有序推进；

（3）统筹兼顾，突出重点。

4.5.2恢复重建工作措施

（1）组织灾后重建工作；

（2）落实受灾群众生活救助；

（3）恢复基础设施和公共服务。

五、应急预案实施与评估

5.1实施要求

5.1.1各级领导和有关部门要高度重视应急预案的实施，加强组织领导，确保预案有效执行。

5.1.2各级领导和有关部门要加强对应急预案的宣传培训，提高应急处置能力。

5.1.3各级领导和有关部门要定期开展应急演练，检验预案的有效性和可行性。

5.2评估与改进

5.2.1评估内容

（1）应急预案的编制是否符合实际情况；

（2）应急预案的组织实施是否到位；

（3）应急预案的应急响应是否及时、有效；

（4）应急预案的恢复重建是否有序、有效。

5.2.2评估方法

（1）听取各级领导和有关部门的意见；

（2）查阅应急预案编制、实施、评估等资料；

（3）现场查看应急演练情况。

5.2.3改进措施

根据评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高应急处置能力。

六、附则

6.1本应急预案文字规范自发布之日起实施。

6.2本应急预案文字规范由本