综合管控禽流感应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.编制目的

为有效预防和控制禽流感疫情，保障人民群众的生命健康安全，维护社会稳定，确保养殖业健康发展，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。

2.编制依据

《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《禽流感防治技术规范》等。

3.适用范围

本预案适用于本行政区域内禽流感的预防、监测、报告、调查、控制和应急处理等工作。

4.工作原则

（1）预防为主、防治结合：加强禽流感防控知识的宣传教育，提高公众的自我防护意识，加强禽流感监测和防控措施，降低疫情发生和传播风险。

（2）快速反应、及时处置：建立快速反应机制，一旦发生疫情，立即启动应急预案，采取有效措施，迅速控制疫情蔓延。

（3）科学防治、依法管理：坚持科学防治，依法管理，确保防控措施的科学性、合理性和有效性。

（4）分级负责、责任到人：明确各级政府和相关部门的职责，落实防控责任，确保各项防控措施落实到位。

二、组织机构及职责

1.疫情防控指挥部

成立禽流感防控指挥部，负责组织、协调、指挥禽流感防控工作。

（1）指挥部组成

指挥部由政府分管领导任指挥长，卫生、农业、公安、交通、商务、市场监管、疾控中心、兽医部门等相关部门负责人为成员。

（2）指挥部职责

-制定禽流感防控政策和措施；

-组织协调各部门开展防控工作；

-指导和监督防控措施落实；

-及时报告疫情信息；

-组织专家会商和决策。

2.分级防控机构

根据疫情发生情况，设立市、县、乡（镇）三级防控机构。

（1）市级防控机构

负责全市禽流感防控工作的组织、协调和监督，对县级防控工作进行指导和考核。

（2）县级防控机构

负责本行政区域内禽流感防控工作的组织实施，对乡（镇）防控工作进行指导和考核。

（3）乡（镇）防控机构

负责本乡（镇）禽流感防控工作的具体实施，包括疫情监测、报告、处置等工作。

3.相关部门职责

（1）卫生部门

-组织开展禽流感防治知识宣传教育；

-负责禽流感病例的诊疗和疫情监测；

-参与疫情调查和处置。

（2）农业部门

-负责禽类养殖、屠宰、运输、销售等环节的监管；

-组织开展禽流感防控技术指导和培训；

-参与疫情调查和处置。

（3）公安部门

-负责维护社会治安，保障防控工作顺利进行；

-负责对违反防控规定的行为进行查处。

（4）交通部门

-负责运输工具的消毒和检查；

-保障防控物资的运输。

（5）商务部门

-负责禽类产品市场的监管；

-保障市场供应。

（6）市场监管部门

-负责禽类产品生产经营活动的监管；

-保障产品质量安全。

三、疫情监测与报告

1.监测范围

对禽类养殖场、屠宰场、市场、活禽交易市场等场所进行监测。

2.监测内容

-禽类疫情监测：包括禽类发病、死亡情况；

-野生动物疫情监测：包括野生动物发病、死亡情况；

-人感染禽流感病例监测。

3.监测方法

-定期开展禽类疫情抽样检测；

-对异常疫情进行重点监测；

-开展野生动物疫情监测；

-对人感染禽流感病例进行监测。

4.报告制度

-发现禽流感疫情，立即报告当地疾控中心和农业部门；

-疾控中心和农业部门接到报告后，立即上报上级部门；

-严格执行疫情报告时限和程序。

四、疫情处置

1.疫情分级

根据疫情严重程度，将禽流感疫情分为一般疫情、较大疫情、重大疫情和特别重大疫情四个等级。

2.处置措施

（1）一般疫情

-对疫情发生地进行封锁，限制禽类移动；

-对疫点进行消毒；

-对疫区周边进行监测；

-加强禽类疫苗接种。

（2）较大疫情

-启动应急预案，成立应急指挥部；

-扩大封锁范围，限制禽类移动；

-对疫点、疫区和受威胁区域进行消毒；

-加强监测和疫情报告；

-采取疫苗接种、扑杀等措施。

（3）重大疫情和特别重大疫情

-严格执行国家禽流感防控政策；

-采取严格的封锁、扑杀、消毒等措施；

-加强疫情监测和报告；

-保障防控物资供应；

-维护社会稳定。

五、应急保障

1.物资保障

-药品：疫苗、消毒剂、防护用品等；

-设备：检测设备、消毒设备、防护设备等；

-交通：保障应急物资运输。

2.人员保障

-专业技术人员：兽医、防疫人员、卫生人员等；

-应急志愿者：协助开展疫情监测、报告、处置等工作。

3.资金保障

-政府财政资金：用于疫情防控、物资采购、人员培训等；

-社会捐赠：鼓励社会各界捐赠资金和物资。

六、宣传教育

1.宣传内容

-禽流感防治知识；

-预防措施和注意事项；

-疫情报告途径。

2.宣传方式

-广播、电视、报纸等传统媒体；

-微信、微博等新媒体；

-宣传栏、宣传册等宣传