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水利工程监理工作程序

一、总则

（一）目的与依据

为规范水利工程监理工作流程，确保监理工作覆盖工程全周期，保障工程质量、安全、进度与投资控制符合设计要求及相关法规标准，依据《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2014）、《建设工程质量管理条例》、《水利工程安全生产管理规定》等法规及项目监理合同、施工合同、设计文件，制定本程序。

（二）适用范围

本程序适用于各类水利工程（如水库、堤防、水闸、泵站、灌溉渠道等）的施工监理工作，涵盖工程从开工准备至竣工验收及缺陷责任期的全阶段监理活动。

（三）核心原则

依法监理：严格遵循水利工程相关法律法规、技术标准及合同约定，确保监理行为合法合规。

质量第一：以工程质量为核心，对施工全过程关键环节进行把控，杜绝质量隐患。

预防为主：提前识别施工风险（如汛期施工、高边坡作业风险），制定防控措施，减少事故发生。

独立公正：秉持独立第三方立场，客观公正处理工程中的质量、进度、投资争议，维护建设单位与施工单位合法权益。

二、监理准备阶段工作程序

（一）监理机构组建与人员配备

机构组建：监理单位根据监理合同约定，成立项目监理机构（如总监理工程师办公室、专业监理组），明确机构层级与职责分工（总监理工程师、专业监理工程师、监理员），报建设单位备案。

人员配备：按工程规模与复杂程度配备具备水利工程监理资质的人员，总监理工程师需持有水利工程总监理工程师岗位证书，专业监理工程师需具备对应专业（如水利结构、水利机电、水土保持）监理资格，监理员需经培训合格上岗。人员配备方案需满足《水利工程建设项目施工监理规范》中“监理人员数量与工程规模匹配”的要求，报建设单位审批。

（二）监理文件编制与审批

监理规划编制：总监理工程师组织专业监理工程师编制《监理规划》，内容包括工程概况、监理范围与目标、监理机构组织形式、监理工作程序、质量/安全/进度/投资控制措施、合同管理、信息管理、监理设施等，编制完成后报监理单位技术负责人审批，再报建设单位备案。

监理实施细则编制：针对工程关键部位（如坝体混凝土浇筑、水闸闸室施工、泵站机组安装）及专业工程（如钢结构制作安装、防渗工程），由专业监理工程师编制《监理实施细则》，明确监理流程、控制要点（如混凝土配合比、钢筋间距、防渗膜焊接质量）、检测方法与标准，经总监理工程师审批后实施。

（三）现场准备与交底

现场勘察：监理机构进场后，联合建设单位、施工单位对施工现场进行勘察，核实施工场地地形地貌、水文地质条件（如地下水位、土壤类型）、施工道路、临时用水用电接口等，确认是否与设计文件一致，记录勘察结果并形成《现场勘察纪要》。

图纸会审与设计交底：协助建设单位组织设计、施工、监理三方进行图纸会审，重点审查设计文件是否存在矛盾、遗漏（如结构尺寸偏差、涉水部位防渗设计缺失），提出会审意见并形成《图纸会审纪要》；参与设计单位组织的设计交底会，督促施工单位理解设计意图，明确技术难点与质量要求，交底记录经各方签字确认后作为施工依据。

监理设施配置：按监理合同约定配备监理办公设备（电脑、打印机、全站仪、水准仪）、检测设备（混凝土回弹仪、钢筋扫描仪、渗压计）及现场办公设施（监理办公室、试验室），确保设备经校验合格且在有效期内，满足监理工作需求。

三、施工阶段监理工作程序

（一）开工审批程序

施工准备检查：施工单位提交《工程开工申请报告》前，监理机构检查施工单位的准备工作，包括：

施工组织设计审批情况（是否经建设单位与监理单位审批）；

施工人员配备（特种作业人员如焊工、架子工是否持证上岗）；

施工设备进场（如挖掘机、混凝土搅拌站、起重机是否满足施工需求，设备合格证是否齐全）；

原材料与构配件检验（如水泥、钢筋、砂石骨料是否经检验合格并报监理单位审批）；

临时设施建设（如施工便道、拌合站、钢筋加工场是否符合安全与环保要求）。

开工审批：施工单位完成准备工作并提交《工程开工申请报告》后，专业监理工程师核查申请资料，总监理工程师组织现场复核，确认符合开工条件后，签署《工程开工批复单》，同意工程开工；若存在问题，出具《监理通知单》要求施工单位整改，整改合格后重新审批。

（二）质量控制程序

原材料与构配件控制：

施工单位对进场原材料（水泥、钢筋、防渗材料）、构配件（预制混凝土构件、闸门）进行自检，提交《材料/构配件报验单》及检验报告（如水泥强度报告、钢筋力学性能报告）；

专业监理工程师对报验资料进行审核，对关键材料（如防渗膜、止水带）进行平行检验或见证取样送检，检验合格后签署《材料/构配件审批单》，允许材料使用；不合格材料要求施工单位退场并记录。

工序质量控制：

工序报验：施工单位完成一道工序（如土方开挖、混凝土浇筑、钢筋绑扎）并自检合格后，提交《工序报验单》及自检记录；

监理验收：专业监理工程师