公平视角下济南市企业职工基本养老金调整制度的深度剖析与优化路径.docx

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2025-09-22 发布于上海
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公平视角下济南市企业职工基本养老金调整制度的深度剖析与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

养老金制度作为社会保障体系的核心组成部分，对于保障老年人的基本生活、促进社会稳定与经济发展具有举足轻重的作用。我国养老金制度的发展历程丰富而曲折。在计划经济时期，我国建立了以国家和集体责任为基础的养老金制度，1951年，城镇基本实现了对所有企业职工的保障，企业缴费，国家兜底，形成“国家—单位”养老保障体系，机关和事业单位也有相应退休金制度，农村老人主要依靠家庭养老，无子女老人由农村合作社通过“五保”制度照顾。

改革开放后，我国养老金制度历经变革。上世纪90