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第1篇
第一章总则
第一条为提高冷链企业应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合冷链行业特点,制定本办法。
第二条本办法适用于我国境内从事冷链物流、冷链仓储、冷链配送等业务的各类企业。
第三条冷链企业应急预案管理应遵循以下原则:
1.预防为主,防治结合;
2.统一领导,分级负责;
3.快速反应,协同应对;
4.依法依规,科学有序。
第二章组织机构与职责
第四条冷链企业应成立应急预案管理工作领导小组,负责企业应急预案的编制、修订、实施和监督。
第五条应急预案管理工作领导小组的主要职责:
1.组织制定企业应急预案;
2.审查、批准应急预案;
3.组织开展应急预案演练;
4.监督应急预案的实施;
5.定期评估应急预案的有效性。
第六条冷链企业应设立应急指挥部,负责应急工作的日常管理和应急事件的现场指挥。
第七条应急指挥部的主要职责:
1.负责应急工作的组织、协调和指挥;
2.及时收集、报告应急信息;
3.组织应急救援队伍和物资的调度;
4.组织开展应急演练;
5.完成应急预案管理工作领导小组交办的其他工作。
第三章应急预案的编制与修订
第八条冷链企业应根据国家相关法律法规和行业标准,结合企业实际情况,编制应急预案。
第九条应急预案应包括以下内容:
1.应急预案的编制依据和适用范围;
2.应急组织机构及职责;
3.应急响应程序;
4.应急物资和装备;
5.应急培训和演练;
6.应急保障措施;
7.应急信息报告和发布;
8.应急终止条件。
第十条应急预案应定期修订,修订内容包括:
1.法律法规和行业标准的变化;
2.企业组织结构、业务范围、人员配备等变化;
3.应急组织机构、职责和程序的变化;
4.应急物资和装备的变化;
5.应急培训和演练的变化。
第十一条应急预案的编制和修订应经过以下程序:
1.组织编制小组,明确编制人员及职责;
2.收集相关资料,进行风险评估;
3.编制应急预案初稿;
4.组织专家评审;
5.公开征求意见;
6.定稿报批。
第四章应急响应
第十二条冷链企业应建立健全应急响应机制,确保应急工作迅速、有序、高效。
第十三条应急响应程序:
1.事件报告:发现突发事件时,应立即向应急指挥部报告;
2.现场处置:应急指挥部接到报告后,应立即组织相关人员赶赴现场进行处置;
3.应急救援:根据突发事件性质和严重程度,启动相应的应急救援预案;
4.信息发布:及时向有关部门和公众发布应急信息;
5.恢复重建:事件得到控制后,组织开展恢复重建工作。
第十四条应急响应措施:
1.组织应急救援队伍和物资;
2.指挥现场救援工作;
3.保障应急救援物资供应;
4.维护社会秩序;
5.开展心理疏导和关爱工作。
第五章应急保障
第十五条冷链企业应建立健全应急保障体系,确保应急工作顺利开展。
第十六条应急保障措施:
1.人员保障:建立应急队伍,定期开展培训和演练;
2.物资保障:储备必要的应急救援物资和装备;
3.资金保障:设立应急专项资金,确保应急工作经费;
4.信息保障:建立健全应急信息平台,确保信息畅通;
5.法规保障:依法依规开展应急工作。
第六章应急培训和演练
第十七条冷链企业应定期开展应急培训和演练,提高员工应对突发事件的能力。
第十八条应急培训内容:
1.应急预案知识;
2.应急救援技能;
3.应急物资使用;
4.应急信息报告;
5.心理疏导技巧。
第十九条应急演练形式:
1.专项演练:针对特定应急事件进行的演练;
2.综合演练:针对多类应急事件进行的演练;
3.模拟演练:模拟真实应急事件进行的演练。
第七章应急信息报告与发布
第二十条冷链企业应建立健全应急信息报告制度,确保应急信息及时、准确、全面。
第二十一条应急信息报告内容:
1.事件发生的时间、地点、原因;
2.事件的影响范围和程度;
3.应急处置措施和进展情况;
4.应急物资和装备的调配情况;
5.事件造成的损失和影响。
第二十二条应急信息发布:
1.通过企业官方网站、微信公众号等渠道发布;
2.向政府部门、媒体等通报;
3.及时回应社会关切。
第八章附则
第二十三条本办法由国务院相关部门负责解释。
第二十四条本办法自发布之日起施行。
第九章监督检查
第二十五条各级政府及相关部门应加强对冷链企业应急预案管理工作的监督检查。
第二十六条对未按规定制定、修订应急预案,或未按规定开展应急培训和演练的企业,由相关部门依法予以处罚。
第二十七条对在应急工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法依规追究责任。
结语
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