宁波预防森林火灾应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和控制森林火灾，保障人民群众生命财产安全，维护生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林防火条例》等法律法规，结合宁波市实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林防火条例》、《浙江省森林防火条例》、《宁波市森林防火条例》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于宁波市行政区域内发生的森林火灾预防和应急处置工作。

1.4工作原则

（1）预防为主，积极扑救；

（2）统一领导，分级负责；

（3）以人为本，确保安全；

（4）科学扑救，快速反应；

（5）依法行政，责任追究。

二、组织体系与职责

2.1组织体系

宁波市森林防火指挥部（以下简称市指挥部）负责全市森林火灾预防和应急处置工作的统一领导和指挥。市指挥部下设办公室，负责日常工作。

市指挥部成员单位包括：市林业和草原局、市公安局、市民政局、市应急管理局、市消防救援支队、市气象局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市卫生健康委员会、市教育局、市文化和旅游广电局、市生态环境局、市交通运输局、市水利局、市通信管理局等。

2.2职责分工

（1）市指挥部职责：

1.负责全市森林火灾预防和应急处置工作的统一领导和指挥；

2.制定森林火灾预防和应急处置的政策、措施；

3.组织开展森林火灾预防和应急处置的宣传教育、培训和演练；

4.指导、协调、督促各级政府和有关部门做好森林火灾预防和应急处置工作；

5.负责森林火灾预防和应急处置的信息收集、分析和上报。

（2）市指挥部办公室职责：

1.负责市指挥部的日常工作；

2.组织起草森林火灾预防和应急处置的政策、措施；

3.协调各成员单位开展森林火灾预防和应急处置工作；

4.负责森林火灾预防和应急处置的信息收集、分析和上报。

（3）成员单位职责：

1.林业和草原局：负责森林防火工作的组织、协调、指导和监督；

2.公安局：负责森林火灾案件的侦查、查处和森林防火宣传教育；

3.民政局：负责森林火灾遇难人员善后处理工作；

4.应急管理局：负责森林火灾应急预案的编制、修订和实施；

5.消防救援支队：负责森林火灾的扑救工作；

6.气象局：负责提供森林火灾天气预警信息；

7.自然资源和规划局：负责森林资源的保护和管理；

8.农业农村局：负责农村地区森林防火工作；

9.卫生健康委员会：负责森林火灾受伤人员的救治工作；

10.教育局：负责森林防火宣传教育工作；

11.文化和旅游广电局：负责森林旅游区的森林防火工作；

12.生态环境局：负责森林火灾生态环境影响评估和恢复工作；

13.交通运输局：负责森林火灾扑救物资的运输保障；

14.通信管理局：负责森林火灾信息通信保障。

三、预防措施

3.1预防宣传教育

（1）加强森林防火法律法规宣传教育，提高全民森林防火意识；

（2）开展森林防火知识普及活动，提高公众自救互救能力；

（3）利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传森林防火知识。

3.2防火设施建设

（1）加强森林防火基础设施建设，完善防火隔离带、防火通道、瞭望塔等设施；

（2）配备必要的防火物资和设备，提高火灾扑救能力。

3.3防火巡查

（1）加强森林防火巡查，及时发现和制止野外用火行为；

（2）加强对重点区域、重点时段的巡查，确保森林防火安全。

3.4防火措施落实

（1）严格执行森林防火戒严令，禁止一切野外用火；

（2）加强火源管理，严格控制野外用火；

（3）加强野外火源检查，严厉打击野外违法用火行为。

四、应急处置

4.1报告程序

（1）发生森林火灾时，火灾发生地人民政府应当立即启动本预案，并向市指挥部报告；

（2）市指挥部接到报告后，立即组织力量进行扑救，并向上级人民政府报告。

4.2应急响应

（1）一般火灾：由火灾发生地人民政府组织扑救，市指挥部视情派出工作组指导扑救工作；

（2）较大火灾：由市指挥部组织扑救，市指挥部成员单位按照职责分工参与扑救；

（3）重大火灾：由市指挥部向市政府报告，市政府组织扑救，市指挥部成员单位按照职责分工参与扑救。

4.3应急措施

（1）迅速组织扑救力量，采取科学扑救方法，确保扑火人员安全；

（2）及时调集物资和设备，保障扑救工作需要；

（3）加强火场周边的警戒和交通管制，确保扑救工作顺利进行；

（4）加强火场监测，及时掌握火势变化，调整扑救方案；

（5）做好受伤人员的救治和遇难人员善后处理工作。

五、保障措施

5.1人员保障

（1）加强森林防火队伍建设，提高扑火人员素质；

（2）定期开展扑火人员培训和演练，提高扑火技能。

5.2资金保障

（1）将森林防火经费纳入财政预算，确保森林防火工作需要；

（2）鼓励社会捐赠，支持森林防火工作。

5.3物资保障

（1）