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道路改造工程监理指南

一、总则

1.1目的和意义

为规范道路改造工程监理工作的开展，确保工程质量、安全与进度，特制定本指南。本指南旨在明确监理职责、工作流程及相关技术要求，为监理人员提供科学、合理的操作依据，从而提升道路改造工程的管理水平。通过规范化监理，促进工程高效、安全、有序实施，保障道路系统的长期稳定与运行。

1.2适用范围

本指南适用于各类道路改造工程项目，包括但不限于城市道路、高速公路、农村公路及特殊用途道路的翻新建、拓宽改扩建等工程。监理人员应严格遵循本指南要求，结合具体项目特点，制定专项监理计划，并确保各项工作有效落实。

1.3基本原则

道路改造工程监理应遵循以下基本原则：

原则

具体要求

科学性

采用先进技术和方法，确保监理工作的科学性与专业性。

安全性

以保障人员和工程安全为前提，强化风险管控与隐患排查。

合法性

严格遵守国家法律法规及相关行业标准，确保工程合规实施。

实用性

注重监理工作的实际效果，合理优化施工方案与资源配置。

公正性

保持独立、客观立场，公平处理工程中的各类问题。

1.4工作职责

监理机构的主要职责包括：

对工程质量、进度、投资进行全过程控制；

审查施工单位的报验资料，核查施工工艺及材料质量；

协调参建单位关系，解决施工中的技术难题；

编制监理报告，及时反映工程动态与变更情况。

1.5术语定义

道路改造工程：指对现有道路进行结构改善、功能提升或技术升级的工程。

监理单位：依据合同约定，承担工程监理任务的专业机构。

参建单位：包括勘察、设计、施工、监理等参与工程建设的主体。

1.6工作要求

监理人员应具备相应的资质和经验，熟悉道路工程专业知识；

坚持“预防为主、监理同步”的理念，及时发现并纠正问题；

定期组织监理例会，确保信息传递畅通，决策科学合理。

通过本指南的实施，推动道路改造工程监理工作标准化、流程化，助力工程高质量发展。

1.1编制依据

（1）相关法律法规

本工程监理指南的编制必须依据国家和地方对道路改造工程的法律法规以及地方标准，如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市道路管理条例》、《城市道路设计规范》等。这些法律、条例和标准是保证道路改造工程遵循国家法律和规章，确保工程质量和安全的基石。

（2）政策文件

参照各级政府关于道路建设的相关政策文件，例如交通基础设施发展规划、地方政府给予道路改造工程的财政支持政策，以及环保要求等。这些文件能帮助监理单位理解和融入地方政策，指导道路改造工程的实施与监管。

（3）行业标准

参考中国建设标准化研究所发布的行业标准，如《公路工程技术标准》、《城市道路结构设计规范》、《建筑工程质量管理条例》等。行业标准规定了设计和施工的技术规范，监理单位应确保工程按照这些标准执行，确保工程质量和工作效率。

（4）合同文件

本工程的监理工作须基于合同条款执行，合同中明确了建设单位与施工单位之间的权利与义务，包括施工质量要求、资金管理、工期计划、安全管理等。监理单位需全面了解合同内容，并与各相关方协商一致，确保工程顺利进行。

（5）专题研究报告

编纂道路改造工程的专题研究报告对监理工作也有重要参考意义。这类报告通常包含对道路改造的可行性研究、环境影响评估、社会经济影响分析等，有助于监理单位从多角度理解和把握项目特点，为工程监理提供科学依据。

（6）监测与评估指标

建立完善的监测与评估指标体系是实现精准监管的关键环节，根据需要，应预定义工程进度、材料质量、环境指标、安全事故、成本控制等方面的评估标准，用以实时监控工程状况，保障道路改造工程质量与安全。这些指标应当与国家、行业和合同规定的要求相一致。

本监理指南的编制依据包含法律规范、政策指导、行业标准、合同文件、专题研究成果以及特有的监控与评估指标体系。依照这些依据进行编制和执行，能确保道路改造工程处于规范、精准、高效的监管之下。

1.2适用范围

本《道路改造工程监理指南》（以下简称“本指南”）旨在为指导和规范各类道路改造工程的实施及监督工作而编制，其应用范围涵盖所有符合国家及地方相关规定的公私道路翻新、扩建、维修及整治等工程类型。具体而言，本指南的效力主要覆盖以下几类工程项目：

类别

主要内容

包含工程示例

道路翻新工程

现有道路的表层修复、结构加固、线形优化、交通标志标线更新、路灯及其他附属设施修缮等。

城市道路铣刨罩面、县乡道路加铺沥青、路面裂缝处治等。

道路扩建工程

因交通量增长、功能需求变化或规划调整等原因，需拓宽道路断面、增加车道、改良路肩或调整交叉口形式的工程。

主要道路车道增加、城市快速路拓宽、道路出入口改造以提升通行能力等。

道路维修工程

对道路结构层缺陷（如坑洼、沉陷）、路基病害（如边坡塌方、冲刷）或附属设施损坏（如排水沟堵塞、护栏变形）进行