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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对长江干堤可能发生的洪水灾害,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规,结合长江干堤实际情况,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《长江流域防洪规划》、《长江干堤防洪工程标准》等。
1.3适用范围
本预案适用于长江干堤范围内可能发生的洪水灾害的防范、应急处置和恢复重建工作。
1.4工作原则
(1)以人为本,确保人民群众生命财产安全;
(2)统一领导,分级负责;
(3)预防为主,防治结合;
(4)快速反应,协同作战。
二、组织指挥体系
2.1领导机构
成立长江干堤防汛指挥部,负责长江干堤防汛工作的组织、协调和指挥。
2.2指挥部组成
长江干堤防汛指挥部由以下部门组成:
(1)水利部门:负责长江干堤防洪工程的建设、维护和管理;
(2)气象部门:负责提供洪水预报、气象预警信息;
(3)应急管理部门:负责组织协调防汛应急处置工作;
(4)公安部门:负责维护社会治安,确保防汛工作顺利进行;
(5)交通运输部门:负责保障防汛物资运输和交通畅通;
(6)卫生部门:负责保障受灾群众医疗救治和卫生防疫;
(7)民政部门:负责受灾群众安置和救助;
(8)其他相关部门:根据防汛工作需要,由指挥部临时指定。
2.3指挥部职责
(1)制定防汛工作方案和应急预案;
(2)组织协调各部门开展防汛工作;
(3)发布防汛命令和信息;
(4)调度防汛物资和人员;
(5)组织开展防汛应急演练;
(6)组织灾后重建工作。
三、监测预警
3.1监测系统
建立完善的长江干堤防汛监测系统,包括水位监测、雨量监测、土壤含水量监测等。
3.2预警信息发布
(1)气象部门根据天气预报,及时发布洪水预警信息;
(2)水利部门根据水位监测数据,及时发布干堤安全预警信息;
(3)应急管理部门根据预警信息,及时发布防汛命令。
四、应急处置
4.1预警响应
(1)根据预警信息,启动相应级别的预警响应;
(2)各级防汛指挥部按照职责分工,组织相关部门和单位开展应急处置工作;
(3)加强干堤巡查,及时发现并排除险情;
(4)转移受威胁的群众,确保人民群众生命财产安全。
4.2紧急处置
(1)组织抢险队伍,迅速开展抢险救援工作;
(2)调配防汛物资,确保抢险救援工作顺利进行;
(3)加强通信联络,确保信息畅通;
(4)维护社会治安,确保防汛工作顺利进行。
4.3灾后重建
(1)组织灾后重建工作,尽快恢复受灾地区生产生活秩序;
(2)对受灾群众进行救助,确保基本生活需求;
(3)加强干堤维护,提高防洪能力。
五、保障措施
5.1人员保障
(1)组建防汛抢险队伍,定期开展培训和演练;
(2)明确各级防汛指挥部成员单位职责,确保防汛工作有序开展。
5.2物资保障
(1)储备足够的防汛物资,包括沙袋、编织袋、石料、木材等;
(2)确保防汛物资的供应渠道畅通。
5.3资金保障
(1)设立防汛专项资金,确保防汛工作顺利进行;
(2)鼓励社会捐赠,支持防汛工作。
5.4技术保障
(1)加强防汛科技研发,提高防汛技术水平;
(2)推广应用先进防汛技术,提高防汛效果。
六、附则
6.1本预案由长江干堤防汛指挥部负责解释。
6.2本预案自发布之日起实施。
6.3各级防汛指挥部应根据本预案,结合实际情况,制定具体实施方案。
6.4本预案如与国家有关法律法规相抵触,以国家法律法规为准。
注:本预案仅为示例,具体内容需根据实际情况进行调整和完善。
第2篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国防洪法》
2.《中华人民共和国防汛条例》
3.《长江流域防洪规划》
4.《长江干堤防汛工作规定》
5.《长江干堤防汛责任制》
6.《湖北省防汛抗旱应急预案》
7.《长江干堤防汛应急预案编制指南》
二、适用范围
本预案适用于长江干堤防汛工作,包括长江干堤的巡查、监测、预警、调度、抢险、恢复等各个环节。
三、组织指挥体系
1.防汛指挥部
成立长江干堤防汛指挥部,负责长江干堤防汛工作的统一领导和指挥。
(1)指挥长:由政府主要负责人担任。
(2)副指挥长:由相关部门主要负责人担任。
(3)成员:由水利、气象、交通、公安、卫生、民政、通信等部门负责人组成。
2.防汛指挥部办公室
设在水利部门,负责防汛指挥部的日常工作。
(1)主任:由水利部门主要负责人担任。
(2)副主任:由相关部门负责人担任。
(3)成员:由水利、气象、交通、公安、卫生、民政、通信等部门工作人员组成。
四、预警预报
1.预警等级
根据长江干堤防汛形势,预警等级分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
2.预警发布
(1)Ⅰ级、
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