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建筑工程造价控制实务探讨

在建筑工程领域，造价控制始终是项目管理的核心议题之一。它不仅关系到投资方的经济利益，更直接影响项目的可行性、实施质量与最终效益。有效的造价控制，并非简单的成本压缩，而是一个贯穿于项目决策、设计、招投标、施工及竣工结算全过程的系统性管理过程，需要理论指导与实践经验的紧密结合。本文将结合实务操作，对建筑工程造价控制的关键环节与方法进行探讨，以期为业界同仁提供一些有益的参考。

一、决策阶段：源头把控，奠定造价控制基石

项目决策阶段是工程造价控制的源头。在这一阶段，项目的建设规模、建设标准、工艺选型、选址等重大问题得以确定，其决策结果对后续工程造价的影响程度高达70%以上。因此，源头把控至关重要。

首先，必须强化可行性研究的深度与广度。可行性研究报告应基于详实的市场调研、地质勘察、技术分析等资料，对项目的经济效益、社会效益和环境效益进行科学论证。避免因可行性研究流于形式或数据失真，导致项目决策失误，为后续造价失控埋下隐患。投资估算作为决策阶段的核心文件，其编制质量直接影响造价控制的有效性。应采用科学的估算方法，充分考虑各种动态因素，确保估算结果的准确性和前瞻性，使其真正起到控制后续投资的作用。

其次，方案比选是决策阶段控制造价的关键手段。在满足项目功能需求的前提下，应进行多方案的技术经济比较，不仅比较初始投资，还应考虑项目全生命周期的成本，如运营维护费用、能耗等。通过方案优化，选择技术先进、经济合理的最佳方案，从根本上控制工程造价。

二、设计阶段：技术与经济结合，实现造价优化核心

设计阶段是将决策意图转化为具体实施方案的关键环节，也是控制工程造价的重点阶段。据统计，设计阶段对工程造价的影响可达30%-75%。因此，将技术与经济有机结合，推行限额设计与设计优化，是此阶段造价控制的核心任务。

限额设计是控制设计阶段造价的有效方法。它要求按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，并将各专业的设计造价指标分解到各个专业，再进一步分解到各个分部分项工程。设计人员在满足功能要求的前提下，必须严格遵守限额设计指标，不得突破。

同时，设计优化应贯穿于设计全过程。在初步设计阶段，应注重整体方案的优化；在施工图设计阶段，则应侧重于各专业内部的细节优化。可引入价值工程原理，对设计功能和成本进行分析，在保证必要功能的前提下降低成本，或在成本基本不变的情况下提高功能。此外，加强设计交底与图纸会审工作，及时发现并修正设计缺陷与不合理之处，减少施工阶段的设计变更，也是控制造价的重要措施。

三、招投标阶段：规范流程，合理确定合同价款

招投标阶段是工程项目承发包的关键环节，其工作质量直接关系到合同价款的合理性及后续施工阶段的造价控制。

首先，应规范招标文件的编制。招标文件应内容完整、条款严谨、要求明确，特别是关于工程范围、计价依据、合同条款、评标办法等核心内容，必须清晰界定，避免歧义。工程量清单作为招标文件的重要组成部分，其编制质量尤为关键。清单项目应完整，特征描述应准确，工程量计算应无误，以确保投标人能够基于统一的平台进行报价。

其次，合理确定招标控制价。招标控制价应根据市场行情、企业定额或消耗量定额及相关取费标准编制，既要起到控制投资的作用，又要保证有一定的竞争性，避免因控制价过高或过低导致围标串标或无人投标的情况发生。

再者，评标过程应坚持公平、公正、科学的原则。除考虑投标报价因素外，还应综合评估投标人的技术实力、履约能力、工程业绩等，选择性价比最优的中标单位。合同价款的确定方式也需慎重选择，根据项目特点和实际情况，可采用固定总价合同、固定单价合同或成本加酬金合同等不同形式，并明确风险范围及调整办法，以减少合同履行过程中的争议。

四、施工阶段：动态管理，严格控制工程变更与索赔

施工阶段是工程项目实体形成的过程，也是资金投入最大、造价控制难度较高的阶段。此阶段的造价控制应以合同为依据，实施动态管理，严格控制工程变更与索赔。

首先，要强化合同管理意识。合同是规范承发包双方权利义务的法律文件，也是造价控制的根本依据。项目管理人员应熟悉合同条款，严格按照合同约定执行，及时处理合同履行过程中的问题，防范合同风险。

其次，严格控制工程变更与现场签证。工程变更往往是导致造价突破预算的重要原因。应建立健全变更管理程序，对工程变更的必要性、合理性及经济性进行严格审核，未经批准不得擅自变更。对于确需发生的变更，应及时核算其对造价的影响，并办理相关签证手续，确保变更价款的合理确定。现场签证应做到及时、准确、完整，避免事后补签和虚假签证。

再次，加强对材料、设备价格的控制。材料费在工程造价中占比较大，其价格波动对造价影响显著。应通过市场调研、比价采购、招标采购等方式，择优选择质优价廉的材料设备。同时，做好材料价格的