电力工程建设安全风险控制标准.docxVIP

电力工程建设安全风险控制标准

一、总则

本标准旨在确立电力工程建设过程中的安全风险控制准则，以确保人员安全、工程质量和环境保护。本规定适用于所有参与电力工程建设的相关单位和个人，应严格执行并遵守。

（一）电力工程建设安全风险控制的重要性

电力工程建设涉及到国计民生的基础设施投资，其安全生产事关社会稳定和经济发展。因此对安全风险的识别、评估和防控是确保工程顺利进行的关键环节。

（二）安全风险控制标准的制定依据

本标准的制定基于国家相关法律法规、行业标准以及实践经验，结合电力工程建设的特点和实际情况，力求科学、合理、可操作性强。

（三）安全风险控制的基本原则

预防为主：强化安全风险意识，做好事前预防工作，防患于未然。

全程控制：从工程设计、施工、验收等各环节全面控制安全风险。

突出重点：针对重大危险源和关键环节，采取更加严格的控制措施。

持续改进：总结经验教训，不断优化安全风险控制措施。

（四）安全风险控制标准的执行要求

各参建单位应建立健全安全风险控制体系，明确责任部门和人员，确保安全风险控制措施的有效实施。

定期进行安全风险评估，识别潜在风险，制定针对性的防控措施。

加强人员培训，提高全员安全风险意识，确保各级人员熟知安全风险控制标准和措施。

严格执行安全风险控制措施，对于违规行为要及时纠正并依法依规处理。

（五）安全风险控制标准的内容概览

以下是本标准的主要内容概览：

章节

内容简述

第二章风险识别与评估

阐述风险识别的方法和步骤，以及风险评估的标准和流程。

第三章预防措施与应急处理

规定预防风险的措施和应急处理的流程与要求。

第四章监督与检查

明确安全风险控制监督与检查的方式和责任部门。

第五章事故报告与处理

规定事故报告的程序和要求，以及事故处理的流程和原则。

1.1编制目的与依据

本标准的编制旨在规范电力工程建设过程中的安全风险管理，提高安全生产水平，保障人员生命和财产安全，确保电力系统的稳定运行。

?编制依据

本标准主要依据国家相关法律法规、行业标准以及电力行业特点制定，包括但不限于：

序号

依据来源

依据名称

1

国家法律

《中华人民共和国安全生产法》

2

行业标准

《电力建设安全工作规程》

3

地方规定

各地市电力局的相关规定

4

企业规范

企业内部安全管理规定

此外还参考了国际电力行业的相关标准和最佳实践，以确保标准的全面性和先进性。

通过以上编制依据的充分性和合理性，本标准旨在为电力工程建设安全风险控制提供科学、系统、实用的技术指导。

1.2适用范围与对象

本标准适用于电力工程建设全生命周期的安全风险管理工作，涵盖规划、设计、施工、调试、验收及运维等各阶段的安全风险识别、评估、控制与监督活动。其适用对象包括但不限于以下参与方及相关主体：

（1）核心适用对象

本标准为以下单位或人员提供安全风险控制的技术依据与管理规范：

工程建设单位：作为项目责任主体，需统筹落实安全风险管控措施；

勘察设计单位：在规划与设计阶段需融入安全风险预防理念；

施工单位：负责施工过程中的风险动态控制与应急响应；

监理单位：对风险控制措施的执行情况进行监督与核查；

设备材料供应商：确保提供的产品符合安全标准，降低因设备缺陷引发的风险。

（2）其他适用对象

除上述核心主体外，本标准亦适用于：

政府监管部门：用于指导安全监督检查与合规性评价；

第三方检测机构：在风险评估与验收环节提供技术支持；

项目相关方（如业主单位、分包单位等）：协同参与风险管控，共同保障工程安全。

（3）工程类型覆盖范围

本标准适用于各类电力工程建设项目，具体类型包括：

工程类别

典型示例

发电工程

火力发电、水力发电、风力发电、光伏发电、核电站等新建或技改项目

输变电工程

变电站（开关站）、换流站、架空输电线路、电力电缆等新建或扩建工程

配网工程

城乡配电网改造、智能配电终端安装等工程

新能源接入工程

分布式电源并网、储能系统建设等配套工程

（4）特殊场景补充说明

对于涉及高风险作业（如高空作业、带电作业、有限空间作业等）或特殊环境（如极端气候、复杂地质条件）的电力工程，除执行本标准外，还应结合专项方案补充风险控制措施。

1.3核心术语与定义

电力工程：指涉及电能的生产、传输、分配和使用的各类工程项目。

安全风险：指在电力工程建设过程中，由于各种不确定因素导致的潜在危险或危害。

控制标准：指为保障电力工程建设安全而制定的一系列规范、规程和技术要求。

风险评估：通过对电力工程建设过程中可能出现的风险进行识别、分析和评价，以确定其发生的可能性和影响程度。

风险控制：通过采取相应的措施和管理手段，降低或消除电力工程建设中的风险。

安全管理体系：指为保障电力工程建设安全而建立的一套完整的组织、制度、流程和人员培训体系。

安全文化：指在电力工程建设领域内形成的共同