企业安全生产费用管理规范与实践.docxVIP

企业安全生产费用管理规范与实践

一、总则

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强企业安全生产费用的管理，确保安全生产费用的有效投入和合理使用，保障人民群众生命财产安全，促进企业健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《企业安全生产费用提取和使用管理规定》等国家相关法律法规，结合企业实际情况，制定本规范。

企业安全生产费用是指企业按照规定标准提取，专项用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。其提取标准、使用范围和管理原则，必须严格遵守国家及行业的有关规定。

企业安全生产费用应遵循以下原则：

原则

说明

均衡提取

企业应按照规定比例，从营业收入中均衡提取安全生产费用。

专款专用

安全生产费用应专项用于安全生产相关事项，不得挪作他用。

资金保障

确保安全生产费用的及时、足额提取和使用，保障安全生产工作顺利开展。

依法依规

安全生产费用的提取和使用必须符合国家及行业相关法律法规和标准。

注重效益

通过安全生产费用的有效使用，提高企业安全生产水平，预防安全事故发生。

本规范的目的是指导企业建立健全安全生产费用管理制度，规范安全生产费用提取、使用、监督和考核等环节，提高安全生产费用的使用效益，推动企业安全生产水平的持续提升。

企业应根据本规范，结合自身实际情况，制定具体的安全生产费用管理制度，并定期进行评估和改进。

本规范自发布之日起施行。

1.1目的与意义

安全生产是企业发展的基石，其重要性不言而喻。制定《企业安全生产费用管理规范与实践》文档的核心目的在于，通过系统化、规范化的费用管理，确保安全生产投入的有效性和可持续性，从而降低事故发生率，保障员工生命财产安全，促进企业稳健发展。

意义如下：

（1）保障安全生产投入

安全生产费用的合理规划与使用，是提升企业安全管理水平的关键。通过明确费用的来源、使用范围及分配标准，可以确保资金投向关键环节（如设备维护、安全培训、应急演练等），避免浪费或挪用，形成资金使用闭环。

费用管理流程简化表：

阶段

主要任务

预期效果

费用预算

制定年度安全生产预算

统筹资源分配，避免资金短缺

费用使用

审批与执行安全项目

确保资金用于高风险领域

费用监督

定期审计与报告

提高透明度，强化责任落实

（2）提升企业安全管理能力

规范的费用管理有助于企业建立更科学的安全管理体系，通过资金杠杆，推动技术改进（如智能化监测设备）、制度优化（如风险预控机制），从而从源头上减少事故隐患。

（3）遵守法律法规要求

许多国家和地区对安全生产费用有强制性规定（如某些行业的《安全生产法》要求），本规范的制定有助于企业合规运营，避免因违规产生的处罚风险。

合规性收益对比表：

合规措施

非合规风险

合规收益

费用专款专用

罚款、停产整顿

维护企业声誉，降低法律风险

透明化报告机制

监管处罚

增强政府或客户信任

本规范的推行不仅是安全生产管理的内在需求，也是企业履行社会责任、实现可持续发展的必要保障。通过精细化管理，安全生产费用将转化为企业的核心竞争力。

1.2适用范围

本文档旨在规范与指导各类生产企业在其安全生产费用使用与管理的过程，确保企业对成本的有效控制，同时提升安全生产水平和预防事故的发生。适用对象包括但不限于：

企业类型：包括国有企业、私营企业以及其他所有依法成立的工业与非工业企业。

行业范围：涵盖采矿、建筑、制造业、运输、服务等众多行业领域。

企业规模：从中小型单位到巨型跨国企业，均须遵守本管理规范。

适用范围的关键要素包括：

全体企业：本规范对所有经营单位均有效，不论其规模大小，或所有制性质。

所有行业：不区分行业边界，重点在于构建一套全面的安全生产费用管理框架。

国际视野：考虑到国际安全标准的何等，本规范也必须顺应全球最佳安全实践。

附加注意事项：

由于安全生产费用的支出需依循国家和地区的法律法规要求，企业应在本文档中规定的框架内，结合当地实施的安全生产条例实施细则，对自身安全生产费用予以规划与执行。

1.3基本原则

企业安全生产费用的管理应遵循合法合规、专款专用、全面覆盖、动态调整、绩效导向的基本原则，以确保费用的有效使用，最大限度地预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全与健康，促进企业可持续发展。

合法合规原则(PrincipleofLegalityandCompliance)

企业安全生产费用的提取、使用和管理，必须严格遵守国家相关法律法规、国家标准、行业标准和地方规章的要求。企业应确保费用的提取标准符合规定，使用范围明确合规，管理流程规范有序。任何时候，安全生产费用的管理活动都不得与国家法律法规和标准相抵触。

专款专用原则(PrincipleofDedicatedUse)

安全生产费用必须专项核算，确保所有费用都用于安全生产活动，不得挤占、挪用或挪作他用。