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测绘项目危险源辨识、风险评价和控制程序制度

1目的

为规范测绘项目全过程的危险源辨识、风险评价及风险控制工作，预防和减少安全事故的发生，保障作业人员的人身安全与健康，保护项目财产及环境安全，确保测绘项目顺利实施，特制定本制度。

2范围

本制度适用于公司所有测绘项目的策划、实施、验收及后续服务等各阶段的危险源辨识、风险评价和风险控制管理工作，涵盖室内作业、室外作业、数据处理、设备使用与维护等所有与测绘项目相关的活动及场所。

3职责

3.1公司安全生产管理部门

负责制定和修订本制度，监督制度在各测绘项目中的执行情况。

组织开展公司级的危险源辨识、风险评价与控制工作培训，指导各项目组开展相关工作。

审核各项目组上报的重大危险源清单及风险控制措施，协调解决跨项目的重大风险问题。

定期对各项目的危险源管理情况进行检查与评估，汇总分析公司整体风险状况。

3.2项目负责人

作为项目危险源辨识、风险评价和控制工作的第一责任人，组织项目组全体成员开展本项目的相关工作。

确保项目组人员熟悉本制度要求，按规定流程完成危险源辨识、风险评价，并制定和落实风险控制措施。

及时上报项目中发现的重大危险源及风险控制过程中出现的问题，根据公司要求调整风险控制方案。

负责项目风险控制措施的实施与监督，定期组织对项目风险进行重新评估。

3.3作业人员

积极参与本岗位相关的危险源辨识工作，如实报告作业过程中发现的潜在危险源。

严格执行已制定的风险控制措施，规范操作，避免因个人行为引发安全风险。

主动接受危险源辨识、风险评价及安全操作培训，提高风险防范意识。

4术语和定义

4.1危险源

可能导致人员伤害、疾病、财产损失、环境破坏或其他损失的根源、状态或行为，或其组合。在测绘项目中，包括但不限于地形地貌因素、气象条件、设备设施、作业行为、化学物质等。

4.2风险

某一特定危险源造成伤害或损失的可能性与后果的组合。风险的大小取决于危险源发生的概率和一旦发生所造成影响的严重程度。

4.3危险源辨识

识别测绘项目中存在的危险源，并确定其特性的过程。需全面考虑项目各阶段、各环节可能存在的各种潜在危险因素。

4.4风险评价

评估风险大小以及确定风险是否可接受的过程。通过对危险源发生的可能性和后果严重程度进行分析，确定风险等级。

4.5风险控制

为降低风险而采取的措施或行动。根据风险评价结果，采取相应的控制措施，将风险降低到可接受的水平。

5危险源辨识

5.1辨识方法

询问与交流：项目负责人组织作业人员进行交流，询问作业过程中可能遇到的危险情况，了解以往类似项目的安全事故案例及隐患。

现场观察：深入测绘作业现场，包括室内数据处理场所和室外作业区域，观察作业环境、设备运行状态、人员操作行为等，识别潜在危险源。

查阅记录：查阅公司及项目的安全管理记录、设备维护保养记录、事故报告、检查报告等，从中发现可能存在的危险源。

工作任务分析：将测绘项目的各项工作任务分解为具体的作业步骤，针对每个步骤分析可能存在的危险源。例如，外业数据采集可分解为出发准备、现场布设仪器、数据测量、仪器回收等步骤，分别进行危险源辨识。

安全检查表法：根据测绘项目的特点和相关安全标准，制定安全检查表，对项目各环节进行检查，识别不符合要求的潜在危险源。

5.2辨识范围

作业环境：包括室外作业的地形（如山地、陡坡、水域、沼泽、高空作业区域等）、气象条件（如暴雨、雷电、高温、严寒、大风、大雾等）、周边环境（如交通繁忙路段、易燃易爆场所、有毒有害气体区域、野生动物出没区域等）；室内作业的空间布局、通风采光、温湿度等。

设备设施：测绘仪器（如全站仪、水准仪、GPS接收机、无人机等）的故障、老化、维护不当；辅助设备（如车辆、发电机、通信设备等）的缺陷；用电设备的漏电、短路等。

作业人员：人员的不安全操作行为（如未按规程操作仪器、未正确佩戴防护用品、疲劳作业、酒后作业等）；人员的生理或心理状态不佳（如身体不适、情绪波动等）。

作业过程：高空作业、地下作业、水上作业、夜间作业等特殊作业过程；数据传输与处理过程中可能出现的信息安全风险；易燃易爆物品（如电池、燃料等）的使用与储存过程。

材料与物质：测绘过程中使用的化学试剂（如电池电解液、清洗剂等）的泄漏、腐蚀；易燃易爆材料的自燃、爆炸等。

管理因素：安全管理制度不健全、安全培训不到位、应急预案不完善、监督检查不力等。

5.3辨识记录

项目组应建立《危险源辨识记录表》，详细记录辨识出的危险源信息，包括危险源名称、所在位置/作业环节、可能导致的事故类型、发现时间、辨识人等内容。记录表应及时更新，确保信息的准确性和完整性。

6风险评价

6.1评价方法

采用风险矩阵法进行风险评价，综合考虑危险源发生的可能性和后果严重程度，确定风险等级。

可能性评价：根据以往