把叙事带回政策执行：农村集体产权改革中清晰政策模糊化的个案研究.pdfVIP

()

第卷第期华中师范大学学报人文社会科学版年月

64320255

()

Vol.64No.3JournalofCentralChinaNormalUniversitHumanitiesandSocialSciencesMa2025

yy

把叙事带回政策执行农村集体产权:

改革中清晰政策模糊化的个案研究

12

甘甜张丽霞

(,;,)

1.对外经济贸易大学政府管理学院北京1000292.中山大学政治与公共事务管理学院广东广州510006

。

摘要政策执行的核心在于将政策目标有效转化为地方实践尽管清晰政策旨在通过明确

、,,

的目标设定细化的程序和规范标准实现高效执行但在复杂的基层治理环境中政策执行往往

。“”

呈现出模糊化特征本文通过对街道农村集体产权改革中资格确认政策执行案例展开分

T

,,“———”

析探讨了叙事策略在清晰政策执行中的作用机制并从主体策略功能结果四个维度构

。:、、

建了清晰政策执行的叙事模型研究发现政策执行者通过叙事框定叙事转译叙事协商和叙

,、、;

事精简四种策略分别实现了意义赋能认知重构情感调适和规范适配的功能虽然它们导致了

,。,

政策的模糊化却推动了政策的顺利落地这一发现表明叙事策略不仅作为沟通工具在政策执

,,。

行中发挥作用更是一种重要的治理资源能够赋予政策灵活性与适应性上述发现为政策执行

,,

理论提供了新的叙事视角深化了对执行者在意义建构中的角色及其叙事逻辑的理解并为复杂

政策的设计与执行提供了实践指导。

;;;;

关键词农村集体产权叙事策略政策执行基层治理

:/

DOI10.19992.cnki.1000-2456.2025.03.004

j