2025年从《国防法》第四章修改看我国重大安全领域立法新向.docxVIP

研究报告

1-

1-

2025年从《国防法》第四章修改看我国重大安全领域立法新向

一、2025年《国防法》第四章修改概述

1.1修改背景及目的

随着全球安全形势的复杂多变，我国面临着前所未有的安全挑战。在维护国家安全和利益的过程中，现行《国防法》在应对新安全威胁、保障国防建设等方面存在一定的局限性。为了适应新时代国家安全需求，推动国防和军队现代化建设，2025年对《国防法》第四章进行了重大修改。此次修改的背景主要基于以下几点：

首先，我国国防安全面临着新的战略环境和安全威胁。随着国际政治经济格局的深刻调整，地缘政治风险上升，恐怖主义、网络安全、生物安全等非传统安全问题日益突出，对我国国防安全构成严峻挑战。为此，修改《国防法》第四章，旨在强化国家安全意识，完善国家安全战略布局，构建国家安全体系，为维护国家主权、安全、发展利益提供坚实法治保障。

其次，国防和军队现代化建设对法治提出了更高要求。近年来，我国国防和军队现代化建设取得了显著成果，但与之相适应的法律法规体系尚不完善。为了适应新时代国防和军队现代化建设的要求，修改《国防法》第四章，旨在进一步明确国防和军队现代化建设的法治要求，完善国防科技创新、国防资源配置、国防动员等方面的法律法规，为国防和军队现代化建设提供有力法治支撑。

最后，加强国防和军队建设，推动军民融合发展。军民融合发展是国家战略，是新时代国防和军队建设的重要方向。修改《国防法》第四章，旨在进一步明确军民融合发展的法律地位，完善军民融合发展的体制机制，推动军民深度融合发展，实现国防和军队建设与经济社会发展良性互动，为实现中国梦强军梦提供有力保障。

1.2修改的主要内容

(1)2025年《国防法》第四章的修改，首先在法律框架上进行了全面升级。新修订的法律明确了国家安全战略布局，强化了国家安全委员会在国家安全决策和协调中的核心作用，为国家安全战略的实施提供了坚实的法律基础。

(2)在具体内容上，新修订的《国防法》第四章对国防科技创新、国防资源配置和国防动员等方面进行了全面梳理和优化。在国防科技创新方面，法律明确了国防科技创新的组织体系、激励机制和法律责任，以促进科技成果转化和国防科技创新能力的提升。在国防资源配置方面，法律强化了资源优化配置和合理利用，确保国防资源高效服务于国家安全和军队建设。在国防动员方面，法律细化了国防动员的组织领导、动员准备和实施程序，增强了国防动员的实效性和灵活性。

(3)此外，新修订的《国防法》第四章还对公民国防教育和军事司法等方面进行了重要补充和完善。在公民国防教育方面，法律明确了国防教育的目标和任务，规范了国防教育的实施方式和内容，提高了全民国家安全意识和国防观念。在军事司法方面，法律加强了军事司法体系建设，明确了军事司法的管辖范围、诉讼程序和法律责任，以保障军事司法的公正性和权威性。通过这些内容的修改，我国国防法治体系得到了进一步健全，为维护国家安全和促进国防和军队现代化建设提供了有力法律支撑。

1.3修改的意义

(1)2025年《国防法》第四章的修改，标志着我国国防法治建设迈上了新的台阶。此次修改不仅是对现有法律体系的完善，更是对国家安全战略和军队现代化建设需求的积极回应。它对于提升国家法治化水平、保障国家安全、促进国防和军队现代化建设具有深远意义。

(2)首先，修改后的《国防法》第四章有助于构建更加完善的国家安全法律体系。通过明确国家安全战略布局、强化国家安全决策和协调机制，新法律为国家安全提供了坚实的法治保障，有助于提高国家安全治理体系和治理能力现代化水平。

(3)其次，新修订的法律对于推动国防科技创新、优化国防资源配置、加强国防动员等方面具有重要意义。它通过法律手段促进国防科技创新能力的提升，确保国防资源高效利用，增强国防动员的实效性，从而为国防和军队现代化建设提供有力支撑。同时，这些修改也为军民融合发展提供了法律框架，促进了国防和军队建设与经济社会发展的良性互动。

二、国家安全领域立法新动向分析

2.1立法原则的深化与发展

(1)在《国防法》第四章的修改中，立法原则的深化与发展体现在对国家安全法治理念的强化。新修订的法律更加突出法治在国家安全领域的核心地位，强调依法维护国家安全，确保国家主权、安全、发展利益不受侵害。这一原则的深化，体现了我国法治建设在国家安全领域的全面推进。

(2)立法原则的深化还表现在对传统立法原则的拓展和创新。新法律在坚持合法性、合理性、公开性等传统原则的基础上，增加了适应性、前瞻性和协同性等原则。这些原则的提出，有助于法律更好地适应国家安全形势的变化，为国防和军队现代化建设提供前瞻性指导，并促进跨部门、跨领域的协同作战。

(3)此外，立法原则的深化与发展还体现在对法律实施和监督的重视。新修订的法律强化了法律实施的责任追究机