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行政法培训课件

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目录

第一章

行政法概述

第二章

行政组织法

第四章

行政救济法

第三章

行政行为法

第五章

行政法相关案例

第六章

行政法实务操作

行政法概述

第一章

行政法定义

行政法是调整国家行政机关及其工作人员在行政管理活动中与公民、法人或其他组织之间关系的法律规范。

行政法的法律地位

01

行政法主要调整行政主体与行政相对人之间的行政法律关系，确保行政权力的合法运用。

行政法的调整对象

02

行政法旨在规范行政权力，保护公民权益，维护社会秩序，促进国家行政管理的法治化。

行政法的功能与作用

03

行政法原则

行政法要求行政机关在行使职权时必须遵守法律，确保行政行为合法有效，防止滥用权力。

合法性原则

01

02

行政机关的决策和行为应公开透明，保障公民知情权，增强行政决策的公信力和接受度。

公开透明原则

03

行政行为应与所追求的行政目的成比例，避免过度干预，确保行政措施的适度性和合理性。

比例原则

行政法功能

为公民提供法律救济途径，保障其合法权益不受侵犯。

保障公民权益

确保行政机关依法行政，维护公共利益和社会秩序。

规范行政行为

行政组织法

第二章

行政机关设置

中央行政机关包括国务院及其各部委，负责制定和执行国家行政政策。

01

地方行政机关分为省、市、县、乡四级，各自承担不同的行政管理职责。

02

不同行政机关根据其职能范围，如教育、卫生、环保等，执行特定的行政任务。

03

行政机关人员编制根据工作需要和法律规定进行设定，以确保行政效率和服务质量。

04

中央行政机关的构成

地方行政机关的层级

行政机关的职能划分

行政机关的人员编制

行政职权划分

01

中央政府负责国防、外交等国家层面事务，地方政府则侧重于地方性公共事务和服务。

02

不同行政机构之间通过职能协调，确保政策执行的连贯性和效率，如环保与城乡建设部门的协作。

03

行政权力在不同层级政府间进行划分，确保各级政府在法律框架内行使职权，如省级与市级政府的职权差异。

中央与地方的职权分配

行政机构间的职能协调

行政权力的层级划分

行政机关责任

行政监督责任

行政决策责任

03

行政机关需对下属部门和公职人员进行监督，确保其行为合法，防止滥用职权。

行政执行责任

01

行政机关在制定政策时需确保合法、合理，若决策失误，需承担相应的法律责任。

02

行政机关执行法律、法规时，必须严格遵守程序，执行不当将面临责任追究。

行政赔偿责任

04

当行政机关及其工作人员的违法行为给公民、法人或其他组织造成损害时，应依法承担赔偿责任。

行政行为法

第三章

行政行为类型

抽象行政行为是指针对不特定对象，具有普遍约束力的规范性文件，如法规和规章。

抽象行政行为

行政立法行为涉及行政机关制定具有法律效力的规范性文件，如条例和办法。

行政立法行为

具体行政行为针对特定对象，产生直接法律效果，如颁发许可证、征税决定等。

具体行政行为

行政司法行为包括行政机关在解决行政争议中所作出的裁决和决定，如行政复议。

行政司法行为

行政程序规范

行政决策的透明度

确保行政决策过程公开透明，例如通过公开听证会和公示草案，保障公众的知情权和参与权。

行政监督机制

建立健全行政监督体系，如通过行政复议和行政诉讼等手段，确保行政行为的合法性和正当性。

行政程序的公正性

行政效率的提升

行政程序中应保障各方利益相关者的合法权益，如通过公平的听证和合理的裁决过程。

简化行政程序，缩短处理时限，例如通过电子政务平台提高行政服务的效率和便捷性。

行政行为效力

行政行为一经作出，即具有确定力，非经法定程序不得随意变更或撤销。

行政行为的确定力

合法有效的行政行为具有执行力，行政机关可依法采取措施确保其实施。

行政行为的执行力

行政行为即使存在瑕疵，但在被有权机关撤销前，仍被推定为合法有效。

行政行为的公定力

在法定期限内未提起行政复议或诉讼的行政行为，具有不可争力，不得再争议其合法性。

行政行为的不可争力

01

02

03

04

行政救济法

第四章

行政复议制度

行政复议是公民、法人或其他组织不服行政机关的具体行政行为，向行政机关申请复议的法律制度。

行政复议的定义

01

行政复议程序包括申请、受理、审理、决定等步骤，旨在通过行政机关内部解决行政争议。

行政复议的程序

02

行政复议是行政诉讼的前置程序，当事人对复议决定不服时，可以依法提起行政诉讼。

行政复议与行政诉讼的关系

03

行政复议制度

行政复议的范围包括行政处罚、行政强制措施、行政许可等具体行政行为的合法性与适当性。

行政复议的范围

行政复议决定具有法律效力，对行政机关和申请人都具有约束力，不服复议决定可进一步提起诉讼。

行政复议的法律效力

行政诉讼程序

当事人提起行政诉讼需满足法定条件，法院审查后决定是否受理案件。