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宁夏农垦自发移民土地违法问题的法律治理：制度构想与实践路径

一、引言

1.1研究背景与意义

土地，作为宁夏农垦生产发展的核心命脉，在地区经济与社会发展中占据着举足轻重的地位。近年来，宁夏农垦经济发展迅猛，凭借其丰富的土地资源和良好的发展前景，吸引了大量宁夏南部山区的自发移民。这些移民怀揣着对美好生活的向往，依靠自身力量走出大山，为国家减轻了一定的扶贫负担，其迁移行为本身值得鼓励。

然而，自发移民在农垦地区的活动却引发了一系列严峻的土地违法问题。迫于生存压力，他们在农垦区域承包土地后，私自改变土地用途，非法占用农垦国有土地建设房屋。大量农垦土地被非法占用，致使土地资源浪费严重，扰乱了正常的土地