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《矿山生态修复用铁尾矿应用技术规范》

编制说明（征求意见稿）

中钢集团马鞍山矿山研究总院股份有限公司

冶金工业信息标准研究院

二〇二五年八月

目次

一、任务来源1

二、目的意义1

三、编制过程3

四、编制原则和主要内容5

五、主要试验（或验证）的分析、综述报告11

六、采用国际标准和国外先进标准的程度11

七、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系11

八、重大分歧意见的处理经过和依据11

九、作为强制标准或推荐性标准的建议12

十、宣贯标准的要求和措施建议12

十一、废止现行有关标准的建议12

一、任务来源

当前全国铁尾矿年产量约6亿吨，约占全国一般工业固

废产生总量1/7，但铁尾矿综合利用率不到35%，不仅与发

达国家60%的利用率相比仍存在较大差距，也远低于《“十

四五”大宗固体废弃物综合利用指导意见》对新增固体废物

综合利用率达到60%的要求。目前仅靠产品化、资源化利用

不足以改变铁尾矿堆存量不断增加的态势。与此同时矿山生

态修复存在占地面积大，土源缺乏、生态修复治理投入高等

问题，致使矿山生态修复工程推进缓慢，利用铁尾矿产生量

大，含有大量的细粒物料及矿物营养成分且环境安全无毒的

特点，非常适合用于矿山生态修复。因此，为了有助于推动

铁尾矿在矿山生态修复中的应用，提高铁尾矿的综合利用水

平，项目组通过调研分析和可行性论证，提请全国铁矿石与

直接还原铁标准化技术委员会制定标准《矿山生态修复用铁

尾矿应用技术规范》，国家标准化管理委员会下达计划，计

划号Z-605。标准由全国铁矿石与直接还原铁标

准化技术委员会归口。标准由中钢集团马鞍山矿山研究总院

股份有限公司牵头，冶金工业信息标准研究院、安徽马钢罗

河矿业有限责任公司、安徽马钢矿业资源集团南山矿业有限

公司共同起草。

二、目的意义

铁尾矿具有产生量大，综合利用率低等特点，目前仅靠

1

——

产品化、资源化利用不足以改变铁尾矿堆存量不断增加的态

势，利用铁尾矿产生量大，含有大量的细粒物料及矿物营养

成分且环境安全无毒的特点，非常适合用于矿山生态修复。

通过生态修复回填、充填及土地利用，不仅大量消纳大宗工

业固废铁尾矿，还可推进生态修复进展，实现“以废制废”，

社会、环境和经济效益显著，市场应用前景广阔。

根据相关统计数据，截至2022年底，在全国范围内共

2

核查采矿损毁土地面积达304.92万hm。因其占地面积大，

回填和复垦土源缺乏、生态修复治理投入高，从而使矿业用

地生态修复工程推进缓慢。与此同时铁尾矿产排量巨大，占

全国尾矿总量的40%以上，年均增速超过11%，累计堆存量

已超100多亿吨，国内外对铁尾矿还缺乏规模化利用技术，

难以从根本上解决铁尾砂堆存量大的问题，铁尾矿堆存占用

2

土地面积超过6亿m。铁尾矿的大量堆存不但占用土地资源，

对环境造成破坏，而且存在一定的安全隐患。

通过本次拟制定标准的实施，可以大大存进铁尾矿在矿

山生态修复回填、充填和土壤重构中的应用，不仅可以有效

提高大宗固体废物铁尾矿的资源综合利用水平、减轻环境污

染和地质灾害危害，提高矿山土地复垦率，同时还可以通过

矿区复垦土地的梯级开发再利用产生显著的经济效益。其中

通过在矿山生态修复回填、充填的应用可以大量减少土料的

使用，不仅可降低生态修复成本40%以上，还可大大推进矿

2

——

山生态修复进度；通过铁尾矿在矿山土地复垦土壤重构的利

3

用每公顷可节约5000m的客土，同时通过复垦林地、耕地

指标可产生不少于10万元/亩的经济效益。

三、编制过程

（一）标准起草