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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防、及时控制和消除食品安全事故,保障人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合我省实际,制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于甘肃省行政区域内发生的食品安全事故,包括食物中毒、食源性疾病、食品污染等。
1.3工作原则
(1)预防为主、防治结合;
(2)统一领导、分级负责;
(3)快速反应、协同应对;
(4)信息公开、及时报告。
二、组织指挥体系及职责
2.1组织指挥体系
甘肃省食品安全事故应急指挥部(以下简称“指挥部”)负责全省食品安全事故的应急处置工作。指挥部由省政府分管领导任指挥长,相关部门负责人为成员。
2.2成员单位职责
(1)省卫生健康委员会:负责食品安全事故的卫生应急处理、卫生监测、疫情报告等工作。
(2)省市场监督管理局:负责食品安全事故的调查处理、产品召回、信息发布等工作。
(3)省农业农村厅:负责农业投入品、农产品质量安全监管,配合做好食品安全事故调查处理工作。
(4)省工业和信息化厅:负责食品安全事故涉及的工业产品生产企业的调查处理、信息发布等工作。
(5)省商务厅:负责食品安全事故涉及的商贸企业的调查处理、信息发布等工作。
(6)省公安厅:负责食品安全事故涉及的违法犯罪行为的调查处理、信息发布等工作。
(7)省财政厅:负责食品安全事故应急处置经费的保障。
(8)省应急管理局:负责食品安全事故的应急处置工作,组织协调相关部门开展应急处置。
(9)省通信管理局:负责食品安全事故应急处置期间的信息保障。
(10)省教育厅:负责食品安全事故涉及的学校、幼儿园的应急处置工作。
(11)省科技厅:负责食品安全事故科技支撑工作。
(12)省国资委:负责食品安全事故涉及的国有企业、国有控股企业的应急处置工作。
(13)省文化和旅游厅:负责食品安全事故涉及的旅游景区、餐饮企业的应急处置工作。
(14)省卫生健康委员会、省市场监督管理局、省农业农村厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省公安厅、省财政厅、省应急管理局、省通信管理局、省教育厅、省科技厅、省国资委、省文化和旅游厅等相关部门根据职责分工,负责食品安全事故应急处置的相关工作。
三、监测预警
3.1监测
(1)建立健全食品安全监测网络,加强对食品生产、流通、消费等环节的监测。
(2)加强对食品安全事故易发、多发领域的监测,重点关注高风险食品、高风险场所、高风险人群。
(3)对食品安全事故进行风险评估,及时发布预警信息。
3.2预警
(1)对监测到的食品安全风险信息,及时分析、评估,确定预警级别。
(2)根据预警级别,采取相应措施,包括:加强监测、发布预警信息、组织调查、采取应急措施等。
四、应急处置
4.1信息报告
(1)各级食品安全监管部门和有关部门应当建立健全食品安全事故报告制度。
(2)发生食品安全事故后,事故发生单位应当立即向当地食品安全监管部门报告。
(3)食品安全监管部门接到事故报告后,应当立即报告指挥部。
4.2先期处置
(1)事故发生单位应当立即采取措施,控制事故发展,防止事故扩大。
(2)食品安全监管部门应当立即开展现场调查,核实事故情况。
(3)指挥部根据事故情况,决定是否启动应急响应。
4.3应急响应
(1)根据事故级别,启动相应级别的应急响应。
(2)各级食品安全监管部门和有关部门按照职责分工,组织开展应急处置工作。
(3)指挥部协调相关部门,确保应急处置工作顺利进行。
4.4应急处置措施
(1)控制事故源,防止事故扩大。
(2)救治受伤人员,做好卫生防疫工作。
(3)调查事故原因,查明事故责任。
(4)依法采取行政强制措施,确保食品安全。
(5)及时发布事故信息,回应社会关切。
4.5应急终止
(1)事故得到有效控制,风险消除。
(2)应急处置工作基本完成。
(3)指挥部决定终止应急响应。
五、善后处置
5.1调查处理
(1)事故发生单位应当配合事故调查,如实提供有关情况。
(2)食品安全监管部门应当依法对事故进行调查处理。
(3)事故责任单位和责任人依法承担相应责任。
5.2赔偿处理
(1)事故发生单位应当依法承担赔偿责任。
(2)受害者有权依法向事故发生单位提出赔偿要求。
(3)事故调查组应当依法提出赔偿建议。
5.3信息发布
(1)事故调查处理结果应当依法向社会公布。
(2)事故调查处理过程中,应当及时发布相关信息,回应社会关切。
六、保障措施
6.1人力资源保障
(1)各级食品安全监管部门和有关部门应当加强应急队伍建设,提高应急处置能力。
(2)建立健全食品安全事故应急专家库,为应急处置提供技术支持。
6.2物资装备保障
(1)各级食品安全监管部门和有关部门应当建立健全应急物资
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