大庆市水上搜救应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对大庆市水域发生的各类水上事故，保障人民群众生命财产安全，提高水上搜救工作的快速反应和应急处置能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水上交通安全法》等相关法律法规，结合大庆市实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水上交通安全法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《水上搜救条例》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于大庆市行政区域内发生的水上事故搜救行动。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防救结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同作战。

二、组织指挥体系

2.1水上搜救指挥部

成立大庆市水上搜救指挥部（以下简称“指挥部”），负责全市水上搜救工作的组织、指挥和协调。指挥部下设办公室，负责日常工作。

2.2指挥部组成

指挥长：由市政府分管领导担任。

副指挥长：由市水利、海事、公安、消防、交通、卫生、通信等部门负责人担任。

成员：由市应急管理局、水利局、海事局、公安局、消防局、交通运输局、卫生健康委员会、通信管理局等部门及各县（区）政府负责人担任。

2.3指挥部职责

（1）统一指挥全市水上搜救工作；

（2）制定水上搜救行动方案；

（3）协调各部门、各单位参与搜救行动；

（4）掌握搜救行动进展情况，及时上报市政府；

（5）根据搜救行动需要，决定采取特殊措施。

三、预防与预警

3.1预防措施

（1）加强水上交通安全宣传教育，提高群众水上安全意识；

（2）加强船舶安全管理，严格执行船舶安全检查制度；

（3）加强航道、水域安全管理，确保航道畅通；

（4）加强水上应急救援队伍建设，提高应急救援能力；

（5）建立健全水上安全事故应急预案，定期组织应急演练。

3.2预警信息

（1）气象部门负责提供风暴潮、大风、洪水等气象预警信息；

（2）海事部门负责提供船舶交通、航道情况预警信息；

（3）水利部门负责提供洪水、水位预警信息；

（4）相关部门及时向指挥部提供预警信息。

四、应急响应

4.1信息报告

发生水上事故后，事故单位或发现者应立即向当地海事部门报告，海事部门接到报告后，应立即向指挥部报告。

4.2分级响应

根据事故等级，实行分级响应。

（1）一般事故：由事发地海事部门组织救援，指挥部视情派出相关人员参与协调。

（2）较大事故：由事发地海事部门组织救援，指挥部派出相关人员参与协调，并启动相关应急预案。

（3）重大事故：由指挥部统一指挥救援，各部门、各单位全力配合。

4.3救援行动

（1）现场救援：根据事故情况，采取水上救援、空中救援、陆地救援等多种方式进行。

（2）医疗救护：由卫生健康部门组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治。

（3）现场保护：由公安部门负责现场秩序维护，确保救援工作顺利进行。

（4）信息发布：由指挥部负责事故信息发布，及时向公众通报事故进展情况。

五、后期处置

5.1事故调查

事故发生后，由相关部门依法开展事故调查，查明事故原因，追究相关责任。

5.2赔偿处理

根据事故调查结果，依法对事故责任人进行赔偿。

5.3后续工作

（1）总结经验教训，完善水上搜救应急预案；

（2）加强水上交通安全宣传教育，提高群众水上安全意识；

（3）加强水上应急救援队伍建设，提高应急救援能力。

六、保障措施

6.1人力资源

加强水上应急救援队伍建设，提高救援人员的专业技能和应急处置能力。

6.2物资保障

储备必要的救援装备、物资，确保救援工作顺利进行。

6.3资金保障

保障水上搜救工作的资金投入，确保救援工作顺利进行。

6.4技术保障

利用现代信息技术，提高水上搜救工作的信息化水平。

七、附则

7.1预案实施

本预案自发布之日起实施。

7.2预案修订

本预案根据实际情况和法律法规的修订进行修订。

7.3解释权

本预案由大庆市水上搜救指挥部办公室负责解释。

七、应急演练

7.1演练目的

（1）检验水上搜救应急预案的可行性和有效性；

（2）提高水上搜救队伍的应急处置能力；

（3）增强公众水上安全意识。

7.2演练内容

（1）水上交通事故应急演练；

（2）水上自然灾害应急演练；

（3）水上人员落水应急演练。

7.3演练组织

由指挥部办公室负责组织，相关部门和单位参与。

7.4演练评估

演练结束后，指挥部办公室组织评估组对演练进行评估，提出改进意见。

八、结语

本预案旨在提高大庆市水上搜救工作的应急处置能力，保障人民群众生命财产安全。各部门、各单位要高度重视水上搜救工作，切实履行职责，确保预案有效实施。

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以上内容为《大庆市水上搜救应急预案》的框架性文字，实际编写时需根据具体情况进一步细化和完善。

第2篇

一、总则

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