XX高新区（XX镇）社会矛盾纠纷调处化解中心工作方案.docVIP

XX高新区（XX镇）社会矛盾纠纷调处化解中心工作方案

为认真贯彻落实党的二十大精神，进一步创新发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷调处化解综合机制，切实把“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”落到实处，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，现结合XX实际，就健全完善XX高新区（XX镇）社会矛盾纠纷调处化解中心制定如下工作方案。

一、工作目标

围绕“市级统筹、县级终结、镇街主战、村社前哨”功能定位，以“只进一扇门、消解所有气”为目标，进一步完善XX高新区（XX镇）社会矛盾纠纷调处化解中心建设，为人民群众提供信访接待、劳动保障、城乡建设、法律咨询、人民调解等全链服务，构筑起资源整合、功能融合、力量协同的矛盾风险防范化解阵地，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。

二、主要任务

（一）完善组织领导架构

成立XX高新区（XX镇）社会矛盾纠纷调处化解工作领导小组，党工委主要领导任组长，党工委分管领导任副组长，主要领导任成员，办公室设在社会治理局。依托XX高新区（XX镇）社会矛盾纠纷调处化解中心，整合司法、综治信访等科室，融入综治中心、公共法律服务中心、人民来访接待中心、非诉讼服务中心等原有平台，由社会治理局副局长任中心主任，司法所所长任副主任，人员由相关局室工作人员组成。

（二）明确机构功能建设

XX高新区（XX镇）社会矛盾纠纷调处化解中心办公区域设立4个常驻窗口，分别是劳动保障工会服务（组织人事和社会保障局）、信访接待（社会治理局）、法律咨询（社会治理局）和城乡建设（建设局）；设立1个轮驻窗口，依据轮驻安排提供文教卫服务（社会事业局）、城管服务（社会治理局）、农业农村（农村工作局）、拆迁拆违（“三治”办）、市场监督（市监分局）五项服务；设立“随叫随驻”单位，分别提供退役军人事务（社会事业局）、自然资源（自然资源所）、生态环境（综合行政执法局）、安全生产（综合行政执法局）、公安事务（XX公安）五项服务；同区域内还包括综治、司法办公室，并设置了调解室（兼接待室功能）、领导接访室（带视频连线功能）、监控研判室（带综治视联网、公共安全视频监控功能）、社区矫正宣告室、法院“融诉驿站”等场所，同时配备有“苏豫皖”、“丝路”两个品牌调解工作室。

（三）健全运行管理机制

一是建立即接即办机制，对受理的涉诉类信访和矛盾纠纷事项，在双方当事人平等自愿基础上，依法就地进行调解，调解不成的按规定导入诉讼程序办理。借助乡村矛盾风险预警机制和联动机制，依托乡村法官驿站、社情民意点等平台，及时排查各类法律风险，力争做到“小事不出村，大事不出镇”。二是建立领导下访机制，定期安排领导干部参与接访下访，提高对重大疑难纠纷和群体性纠纷的联合接访、联合调处、联合督办能力，定期安排党工委主要领导、“两代表一委员”到矛调中心接访。三是建立前置处置机制。以矛调中心为主体靠前化解处置各类信访工作，坚持关口前移，通过信息化手段筛选矛盾隐患突出的村（社区），每月主动下沉接访处置调解。四是建立会办协调机制，针对跨部门、跨区域的重大矛盾纠纷，由矛调中心召集相关事权单位，依托信息化平台，推进业务上下协同、数据互通共享，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，通过联合研判、区域协同、一体处置机制，协调指导开展矛盾纠纷化解、公共服务、社会治理等工作，全力解决群众诉求。五是建立公开监督机制，强化社会监督、群众监督，在信息平台上统一登记所有办事服务事项，实现全流程可溯可控。六是建立考核管理机制，各派驻单位工作人员原行政隶属关系不变，派驻矛调中心工作期间实行双重考核管理机制，日常工作由矛调中心统一领导管理，业务工作接受原单位指导管理。七是建立教育疏导机制，积极创新社会治理方式，充分发挥“苏豫皖”等品牌调解工作室作用，通过发挥“乡音”“乡情”优势，坚持依法及时就地解决问题和教育疏导相结合，加强心理健康咨询疏导服务，推进各类问题和矛盾纠纷的有效解决。

三、工作要求

（一）深化思想认识。各有关部门要进一步提高政治站位，积极践行“小事不出村、大事不出镇、难事不上交”的新时代“枫桥经验”，以矛调中心为平台，确保群众诉求“事事有回应、件件有落实”，不断提升群众的安全感、获得感、幸福感。

（二）明确工作职责。各有关部门要明确派驻矛调中心服务窗口工作人员的工作职责，严格要求遵守矛调中心窗口工作制度，对工作完成不到位、业务能力不过关的，要及时督促改进、轮换，切实做好中心窗口服务工作。

（三）强化舆论宣传。要通过多种方式引导人民群众到矛调中心来诉来访、反映问题、解决纠纷，努力提升矛调中心的处事率、知名度、公信力和群众的满意度。通过不断畅通矛盾纠纷化解渠道，使矛盾纠纷吸附在基层、化解在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标