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2025年浙江省人大机关遴选试题及答案

一、案例分析题（40分）

2024年，浙江省人大常委会在推进“基层立法联系点”提质增效工作中，选取A市B区作为试点，要求其探索建立“立法民意直通车”机制。试点半年后，B区人大常委会提交的工作报告显示：全区12个街道立法联系点共收集群众意见156条，其中被省级立法项目采纳12条，市级采纳28条；但调研发现，部分社区群众反映“联系点挂牌后没动静”，3个社区联系点近3个月未开展活动；部分意见收集表内容雷同，存在“凑数量”现象；50%的参与者为社区干部、党员，普通群众占比不足20%；联系点工作人员多为兼职，对立法专业知识掌握不足，难以准确解读法规草案。

问题：结合材料，分析B区基层立法联系点试点中存在的主要问题，并提出针对性改进建议。

答案要点：

（一）存在问题分析：

1.运行机制不健全。部分联系点活动开展不规范，存在“挂牌不运作”现象，常态化活动机制未有效落实。

2.参与主体单一化。意见收集以社区“熟人圈”为主，普通群众参与率低，未能充分覆盖不同群体利益诉求。

3.意见质量待提升。部分意见存在“凑数”情况，反映问题表面化，缺乏对法规条款的针对性建议，暴露出引导和培训不足。

4.专业支撑薄弱。工作人员多为兼职且专业能力不足，难以对法规草案进行专业解读，影响群众参与深度。

（二）改进建议：

1.完善运行制度。制定《基层立法联系点活动规范》，明确“每月一主题、每案一调研”的活动频次，建立活动台账和考核机制，对连续3个月未开展活动的联系点约谈负责人。

2.拓展参与渠道。通过“线上+线下”双轨征集意见：线下增设“流动联系点”，深入菜市场、文化礼堂等群众聚集场所；线上开通微信小程序，设置“法规草案我来读”“我的立法建议”等互动模块，吸引青年群体参与。

3.提升意见质量。建立“前期培训+中期指导+后期反馈”全流程机制：法规草案下发前，邀请立法专家通过视频会议对联系点工作人员和骨干参与者开展专题培训；意见收集期间，由人大法工委选派联络员驻点指导，避免“泛泛而谈”；意见反馈阶段，向参与者书面说明采纳情况及未采纳理由，增强参与获得感。

4.强化专业保障。组建“立法顾问团”，由高校法学教授、执业律师等组成，定期到联系点开展“立法面对面”活动；在街道层面配备1名专职立法联络员，负责统筹协调和专业辅助，解决兼职人员精力分散问题。

二、论述题（30分）

2024年，浙江省人大常委会提出“以高质量监督推动高质量发展”的工作目标。结合中央人大工作会议关于“正确监督、有效监督、依法监督”的要求，联系浙江实际，谈谈如何提升地方人大监督实效。

答案要点：

（一）坚持政治引领，把准监督方向。

牢牢把握人大监督的政治属性，将党的领导贯穿监督全过程。一是建立“党委点题、人大监督”机制，每年初主动向省委请示监督重点，将共同富裕示范区建设、营商环境优化、生态环境保护等省委中心工作纳入监督清单；二是在监督议题确定、调研开展、审议反馈等环节，及时向党委报告进展，确保监督工作与党委决策同频共振。例如，2024年浙江开展“三个‘一号工程’”专项监督，即围绕数字经济创新提质、营商环境优化提升、“地瓜经济”提能升级，由常委会领导牵头成立3个监督组，监督内容和重点均经省委常委会审议通过。

（二）聚焦民生关切，突出监督重点。

坚持“小切口、大民生”，将监督资源向群众急难愁盼问题倾斜。一是建立“民生需求清单”制度，通过代表联络站、12345热线、网络征集等渠道收集群众意见，筛选出养老服务、“一老一小”保障、农村公路安全等10类高频问题作为年度监督重点；二是运用“监督+跟踪”模式，对养老服务条例实施情况开展“连续三年监督”：第一年检查政策落实，第二年跟踪问题整改，第三年评估长效机制，推动“养老床位空置率”“社区食堂运营难”等问题得到根本性解决。例如，2023年浙江开展的“乡村医疗体系建设”监督，通过蹲点调研发现村卫生室药品配备不足、乡医流失等问题，推动省政府出台《基层医疗卫生服务能力提升三年行动方案》，2024年监督中已实现90%的村卫生室配备常用药50种以上。

（三）创新方式方法，增强监督刚性。

突破传统“听汇报、看亮点”的监督模式，综合运用“四不两直”调研、大数据分析、第三方评估等手段提升监督精准度。一是推行“调研+询问”组合拳，在听取专项工作报告前，先由常委会委员、代表组成暗访组，不发通知、不打招呼深入一线拍摄纪实视频，在审议会上播放并当场追问，如2024年“生态环保”专题询问中，播放的某工业园区污水直排暗访视频，直接推动相关部门1周内启动整改；二是建设“智慧人大”监督平台，整合市场监管、税务、生态环境等部门数据，设置“营商环境指标预警”“重点项目进度