新型农村合作医疗制度公平性审视与发展路径探究.docx

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2025-09-24 发布于上海
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新型农村合作医疗制度公平性审视与发展路径探究

一、引言

1.1研究背景

在我国广袤的农村地区，医疗卫生保障始终是关乎民生福祉的重要议题。新型农村合作医疗制度（简称“新农合”），作为一项旨在解决农民医疗保障问题、改善农民就医条件的重要举措，自诞生以来便备受瞩目。2002年10月，中共中央、国务院明确提出要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”，并计划到2010年基本覆盖农村居民，这一制度正式拉开了发展的序幕。新农合由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，通过个人、集体和政府多方筹资，构建起以大病统筹为主的农民医疗互助共济体系，从2003年起在全国部分县（市）开展试点