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深圳海关基础知识培训课件

1.深圳海关概述

深圳海关是国家设在深圳的进出境监督管理机关，直属海关总署领导，是对进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品进行监管，征收关税和其他税费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务的国家行政机关。深圳海关辖区东起惠州市大亚湾核电站，西至珠江口内伶仃岛，包括深圳市及惠州市部分地区，陆路边境线长27.5公里，海岸线长229.96公里。目前，深圳海关共设有18个隶属海关单位、2个派驻机构、4个缉私分局。其业务量巨大，在国家对外开放和经济发展中具有重要地位。

2.海关的历史沿革

深圳海关的历史可以追溯到清朝康熙二十四年（1685年），清政府在粤、闽、浙、江四省设置海关，粤海关在深圳设立了大铲、南头、赤湾等口岸关卡。鸦片战争后，中国海关主权丧失。新中国成立后，1949年11月30日，深圳解放，随即成立了九龙关接管委员会。1950年1月，九龙关更名为“中华人民共和国九龙海关”。1986年4月，九龙海关总部从广州迁至深圳。1997年7月1日，香港回归祖国，为避免名称混淆，更名为“中华人民共和国深圳海关”。

3.海关监管区域与场所

深圳海关监管区域包括口岸监管区、海关附近沿海沿边规定地区以及海关根据监管需要设定的其他区域。口岸监管区是海关对进出境人员、货物、运输工具实施监管的特定区域，如深圳的罗湖口岸、蛇口口岸等。海关附近沿海沿边规定地区是指海关在口岸之外为执行任务而划定的特定区域，在这些区域内海关享有一定的执法权限。海关监管场所是指进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，以及从事进出境货物装卸、储存、交付、发运等活动，办理海关手续的特定区域。例如盐田港码头、深圳机场货站等。

4.海关监管的对象

进出境运输工具：包括船舶、航空器、火车、汽车和驮畜等。海关对运输工具的监管包括对其进出境申报、检查、放行等环节。例如，一艘从国外抵达深圳盐田港的货轮，在抵达前需要向海关进行申报，海关会检查其货物装载情况、船员行李等。

进出境货物：涵盖了一般贸易货物、加工贸易货物、保税货物、特定减免税货物等多种类型。以一般贸易货物为例，企业进口一批电子产品，需要向海关提交合同、发票、装箱单等单证，海关根据这些单证对货物进行审核、查验和征税。

进出境物品：主要指进出境的行李物品、邮递物品和其他物品。旅客携带的个人物品，在合理自用范围内海关予以免税放行，但如果超过规定数量或价值，就需要缴纳税款。比如旅客从国外携带了多块高档手表入境，可能就需要向海关申报并缴纳相应税款。

5.海关监管的基本制度

申报制度：进出境运输工具负责人、货物收发货人或其代理人、物品所有人或其代理人，都必须在规定的时间、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核。例如，企业在货物进出口前，要通过中国电子口岸等系统向海关发送电子数据报关单，同时准备好纸质报关单及相关随附单证。

查验制度：海关为确定进出境货物、物品的品名、规格、数量、价格、原产地等是否与申报内容相符，对货物、物品进行实际检查。查验分为彻底查验和抽查，海关可以通过人工查验或设备查验的方式进行。如对一批进口的服装，海关可能会随机抽取部分包装进行检查。

征税制度：海关根据国家税收法规，对进出口货物、物品征收关税和其他税费。关税的计算依据是货物的完税价格和适用税率。例如，对于进口的汽车，海关会根据其到岸价格加上相关费用确定完税价格，再按照规定的税率征收关税。

放行制度：海关在对进出境运输工具、货物、物品进行审核、查验和征税等操作后，对符合规定的予以放行。放行意味着货物、物品可以自由流通或运输工具可以继续行驶。

6.海关通关流程

前期阶段：对于一些特定的货物，如加工贸易货物，企业需要在货物进出口前办理备案手续。例如，企业开展来料加工业务，要向海关提交加工贸易合同、加工企业生产能力证明等单证，海关审核通过后予以备案，核发加工贸易手册。

进出境阶段：

申报：进出口货物的收发货人或其代理人在货物进出境时，按照规定向海关进行申报。申报时需提交报关单及随附单证，如发票、装箱单、提单等。

查验：海关根据风险分析等情况决定是否对货物进行查验。查验时，企业或其代理人要到场配合海关工作。

征税：海关对应税货物征收关税和其他税费。企业可以通过电子支付等方式缴纳税款。

放行：海关在完成申报、查验、征税等环节后，对货物予以放行。

后续阶段：对于一些特定的货物，如保税货物、特定减免税货物，海关在货物放行后还会进行后续监管。例如，加工贸易企业在货物加工完毕后，要向海关办理核销手续，海关会检查企业是否按照规定使用和处理了保税货物。