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新农村建设背景下农民培训法律制度的构建与完善

一、引言

1.1研究背景与意义

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略决策，党的十七届三中全会进一步明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，全面部署了推进农村改革发展的重要任务，这标志着我国新农村建设已进入实施阶段。新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务，其目标是实现农村经济、政治、文化和社会的全面发展，构建“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新型农村社会。

农民作为新农村建设的主体，其素质的高低直接决定着农村经济社会发展的速度和质量，也决定着新农村建设的水平。党的十七大报告明确