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破局与重塑：中国公务员职位分类制度的困境剖析与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

公务员职位分类制度作为国家治理体系的关键构成部分，在现代公共管理中占据着举足轻重的地位。它依据职位的性质、特点和管理需求，对公务员职位展开系统划分与归类，为公务员管理提供了坚实的基础与依据。科学合理的职位分类制度，能够显著提升公务员管理的效能，优化人力资源配置，激发公务员的工作积极性与创造力，进而有力推动国家治理能力的现代化进程。

从历史发展的视角来看，我国公务员职位分类制度历经了不断的探索与完善。1993年，国务院颁布《国家公务员暂行条例》，标志着我国公务员制度的初步建立，其中职位分类制度成为公务员管