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农村集体资金管理办法的相关规定(一)

农村集体资金管理办法（一）

第一章总则

第一条为了加强农村集体资金管理，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规，结合本地实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本行政区域内农村集体经济组织集体资金的管理。

第三条农村集体资金管理应当遵循以下原则：

（一）合法合规原则。农村集体资金的使用和管理应当符合国家法律法规和政策规定。

（二）民主管理原则。农村集体资金的使用和管理应当充分尊重和保障集体经济组织成员的民主权利，实行民主决策、民主监督。

（三）公开透明原则。农村集体资金的使用和管理应当公开透明，接受成员监督。

（四）效益最大化原则。农村集体资金的使用和管理应当注重效益，合理使用，确保资金安全。

第二章集体资金管理组织

第四条农村集体经济组织应当设立集体资金管理小组，负责集体资金的管理工作。管理小组由主任、副主任和委员组成，主任由村党支部书记或者村主任担任。

第五条集体资金管理小组的主要职责：

（一）制定和完善农村集体资金管理的规章制度；

（二）审核集体资金的使用计划，并提出意见和建议；

（三）监督集体资金的使用和管理情况，发现问题及时报告；

（四）定期向成员大会报告集体资金的管理情况；

（五）组织对集体资金管理工作的审计。

第六条集体资金管理小组应当定期组织培训，提高管理人员业务素质和政策水平。

第三章集体资金来源与使用

第七条农村集体资金来源主要包括：

（一）农村集体资产收益；

（二）上级财政转移支付资金；

（三）捐赠、赞助等非经营性收入；

（四）其他合法收入。

第八条农村集体资金主要用于以下方面：

（一）发展农业生产，改善农业生产条件；

（二）农村基础设施建设；

（三）农村公益事业；

（四）农村社会保障和救助；

（五）农村集体资产保值增值；

（六）其他合法用途。

第九条农村集体资金的使用应当遵循以下程序：

（一）编制年度集体资金使用计划，提交集体资金管理小组审核；

（二）集体资金管理小组审核通过后，提交成员大会或者成员代表会议表决；

（三）成员大会或者成员代表会议表决通过后，按照规定程序实施；

（四）实施过程中，应当建立资金使用台账，详细记录资金使用情况。

第十条农村集体资金的使用，应当实行项目管理，明确项目名称、项目内容、项目预算、项目实施主体、项目实施期限等。

第四章集体资金监督管理

第十一条农村集体资金管理应当接受以下监督：

（一）上级政府及有关部门的监督；

（二）集体经济组织成员的监督；

（三）社会监督。

第十二条集体资金管理小组应当建立健全内部监督机制，定期对集体资金管理情况进行检查，发现问题及时纠正。

第十三条农村集体经济组织应当定期向成员大会或者成员代表会议报告集体资金管理情况，并接受成员的询问和监督。

第十四条集体资金管理小组应当建立集体资金使用档案，保存相关资料，便于查询和审计。

第十五条农村集体经济组织应当建立健全集体资金审计制度，定期对集体资金管理情况进行审计。审计结果应当向成员大会或者成员代表会议报告。

第五章法律责任与处罚

第十六条违反本办法规定，有下列行为之一的，由上级政府及有关部门依法予以查处：

（一）擅自改变集体资金用途的；

（二）侵占、挪用集体资金的；

（三）未按照规定程序使用集体资金的；

（四）其他违反法律法规和本办法规定的行为。

第十七条农村集体经济组织成员对集体资金管理有异议的，可以向集体资金管理小组或者其他有关部门反映。有关部门应当及时调查处理。

第十八条对违反本办法规定的集体经济组织成员，可以依法给予警告、罚款等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第十九条本办法自发布之日起施行。

第二十条本办法由市（县、区）人民政府负责解释。

以下为具体内容：

一、农村集体资金来源管理

1.农村集体资产收益

农村集体资产收益是指农村集体经济组织通过经营、租赁、发包等方式取得的收益。主要包括：

（1）土地发包收益；

（2）集体企业利润；

（3）集体资产租赁收入；

（4）其他合法收益。

2.上级财政转移支付资金

上级财政转移支付资金是指国家和地方政府为了支持农村经济发展和社会事业，通过财政转移支付方式拨付给农村集体经济组织的资金。主要包括：

（1）农村基础设施建设资金；

（2）农村社会保障和救助资金；

（3）农村公益事业资金；

（4）其他转移支付资金。

3.捐赠、赞助等非经营性收入

捐赠、赞助等非经营性收入是指社会各界向农村集体经济组织捐赠、赞助的资金。主要包括：

（1）社会团体、企业捐赠资金；

（2）个人捐赠资金；

（3）其他非经营性收入。

4.其他合法收入

其他合法收入是