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建筑项目成本控制预算编制工具指南

一、工具概述

建筑项目成本控制预算编制工具是针对建筑工程全生命周期的成本管理需求，系统化整合工程量核算、价格信息集成、费用动态分析等功能的专业化工具。通过标准化流程和结构化模板，帮助造价工程师、项目经理及成本控制人员高效完成项目预算编制、成本监控及偏差分析，实现“事前预测、事中控制、事后考核”的全过程成本管理目标，有效避免预算超支、资源浪费等问题，为项目经济效益提升提供数据支撑。

二、工具适用范围

（一）适用项目类型

本工具适用于各类新建、改建、扩建的建筑工程项目，涵盖住宅、商业综合体、工业厂房、市政工程（如道路、桥梁）、公共建筑（如学校、医院）等主要类型。特别适合工程规模较大、专业分工复杂、成本控制要求高的项目，可通过模块化适配满足不同项目结构特点。

（二）适用工作阶段

前期决策阶段：用于项目投资估算细化，为可行性研究提供成本依据；

设计阶段：配合施工图设计完成施工图预算，实现限额设计下的成本优化；

招标投标阶段：编制招标控制价或投标报价，保证价格合理性与竞争力；

施工阶段：动态跟踪实际成本与预算差异，及时预警并采取纠偏措施；

竣工阶段：快速完成竣工结算对比分析，总结成本控制经验。

（三）适用人员角色

成本工程师/造价员：主导预算编制、数据核算及成本分析；

项目经理：审核预算合理性，统筹现场成本控制措施；

设计人员：根据预算反馈优化设计方案，控制工程量；

采购人员：参考预算中的材料价格信息，制定采购策略；

审计人员：利用预算模板进行合规性审查与造价审计。

三、预算编制全流程操作指南

（一）前期准备与资料收集

操作目标：明确项目边界，收集完整编制依据，保证预算基础数据准确。

操作步骤：

明确项目范围：核对设计图纸、招标文件及施工合同，确定工程内容（如土建、安装、装饰等各专业范围）、建设规模（建筑面积、层数等）及工期要求，避免漏项或重复计量。

收集编制依据：

法规文件：国家及地方《建设工程工程量清单计价规范》《建筑安装工程费用项目组成》等；

价格信息：工程造价信息期刊、市场材料价格行情、供应商报价单（如钢筋、混凝土、砌块主材价格）；

技术资料：施工图纸（含图说、变更单）、地质勘察报告、施工组织设计；

合同条款：暂列金额、暂估价、计价风险范围等约定。

组建编制团队：明确各专业人员分工（如土建、机电、装饰造价员），由成本工程师*统筹协调，保证专业衔接顺畅。

配套工具：资料准备清单表

序号

资料名称

来源单位

提交时间

接收人

备注（如版本号、份数要求）

1

施工图纸（蓝图）

设计院

2023–

*

含图纸目录、变更通知单

2

工程量清单招标文件

招标代理机构

2023–

*

含清单编制说明、招标范围

3

本季度材料信息价

造价管理站

2023–

*

钢筋、商品混凝土等主材

4

施工组织设计方案

施工单位

2023–

*

含脚手架、模板等措施方案

（二）工程量精准核算

操作目标：按照计算规则准确计算各分部分项工程量，为套价提供基础数据。

操作步骤：

熟悉计算规则：依据《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）等标准，明确项目列项、计量单位及工程量计算规则（如土方按设计图示体积，钢筋按理论重量）。

列项与计算：

按专业划分列项（如土建工程：土石方、桩基、砌筑、混凝土等；安装工程：给排水、电气、暖通等）；

逐项计算工程量，采用“计算式+部位+依据”方式记录（如“一层墙体体积：L中×墙厚×层高-门窗洞口面积×墙厚，依据建施-03”）；

对复杂节点（如钢筋搭接、装饰造型）进行专项计算，必要时采用BIM模型辅助复核。

交叉审核：由编制人自检后，交由专业负责人*复核，重点检查工程量单位是否统一、计算式是否逻辑连贯、是否存在漏项或重复计算。

配套工具：工程量计算底稿表

专业工程

分部分项工程名称

部位

计算式

单位

数量

计算人

复核人

备注（如图号、规范条款）

土建

C30混凝土独立基础

J-1（共10个）

（2.2×2.2×0.8）×10

m3

38.72

张*

李*

结施-05

安装

焊接钢管DN（暗敷）

一层照明回路

水平长度（15.3m）+垂直预留（1.5m/层×2）=18.3m

m

182.5

王*

赵*

电施-12

装饰

地面砖800×800mm（防滑）

卫生间

（3.6×4.2-0.6×0.6）×12间（每间独立卫生间）

㎡

176.4

陈*

刘*

建施-08卫生间放大图

（三）综合单价分析与套价

操作目标：结合市场价及企业定额，确定各分部分项工程综合单价，形成合理报价。

操作步骤：

确定计价方式：根据合同约定选择清单计价或定额计价（目前以清单计价为主），明确项目特征描述（如混凝土强度等级、材料规格）与清单项目对应关系。

价格要素分析：

人工费：参考当地市场人工单价（如普工28