原创力文档- 1、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
- 5、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
第1篇
一、应急预案的概念及重要性
1.应急预案的概念
应急预案，全称为突发事件应急预案，是指针对可能发生的突发事件，为降低灾害损失，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，按照法律法规和政策要求，制定的一系列应对措施和操作规程。
2.应急预案的重要性
（1）提高应对突发事件的能力。应急预案的制定，有助于提高各级政府、企事业单位和公众应对突发事件的能力，减少灾害损失。
（2）保障人民生命财产安全。应急预案的执行，能够确保在突发事件发生时，迅速、有序地开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（3）维护社会稳定。应急预案的实施，有助于维护社会秩序，降低突发事件对社会稳定的影响。
二、应急预案的制定级别
1.国家级
国家级应急预案由国务院及其相关部门制定。这类预案涉及国家层面，具有普遍性和指导性。主要包括：
（1）国家安全事件应急预案。如网络安全事件、生物安全事件、公共卫生事件等。
（2）自然灾害事件应急预案。如地震、洪水、台风、干旱等。
（3）事故灾难事件应急预案。如火灾、爆炸、危险化学品泄漏等。
2.省级
省级应急预案由省级人民政府及其相关部门制定。这类预案主要针对本行政区域内可能发生的突发事件，具有较强的针对性和实用性。主要包括：
（1）安全生产事故应急预案。如煤矿、化工、交通运输等领域的安全事故。
（2）公共卫生事件应急预案。如传染病、食物中毒等。
（3）自然灾害事件应急预案。如洪水、地震、台风等。
3.市县级
市县级应急预案由市县级人民政府及其相关部门制定。这类预案主要针对本行政区域内可能发生的突发事件，具有较强的针对性和实用性。主要包括：
（1）安全生产事故应急预案。如建筑施工、城市交通等领域的安全事故。
（2）公共卫生事件应急预案。如传染病、食物中毒等。
（3）自然灾害事件应急预案。如洪水、地震、台风等。
4.企事业单位
企事业单位应急预案由企事业单位内部制定。这类预案主要针对企事业单位可能发生的突发事件，具有较强的针对性和实用性。主要包括：
（1）安全生产事故应急预案。如火灾、爆炸、危险化学品泄漏等。
（2）公共卫生事件应急预案。如食物中毒、传染病等。
（3）自然灾害事件应急预案。如洪水、地震、台风等。
5.社区、学校等基层组织
社区、学校等基层组织应急预案由基层组织内部制定。这类预案主要针对基层可能发生的突发事件，具有较强的针对性和实用性。主要包括：
（1）社区应急预案。如火灾、燃气泄漏等。
（2）学校应急预案。如地震、食物中毒等。
三、应急预案的制定程序
1.调查研究
应急预案制定前，需要充分调查研究，了解本地区、本行业、本单位的实际情况，明确可能发生的突发事件及其危害程度。
2.制定预案
根据调查研究结果，结合相关法律法规和政策要求，制定具体的应急预案。预案内容应包括：突发事件的基本情况、应急组织体系、应急响应措施、应急保障措施等。
3.审批
应急预案制定完成后，需报送上级相关部门审批。审批通过后，应急预案正式生效。
4.宣传培训
应急预案生效后，需加强对相关部门、企事业单位和公众的宣传培训，提高应对突发事件的能力。
5.演练评估
定期组织应急演练，检验应急预案的有效性，发现问题及时整改。
四、总结
应急预案的制定是一项系统工程，涉及多个层级和部门。各级政府、企事业单位和基层组织都应高度重视应急预案的制定工作，确保在突发事件发生时，能够迅速、有序地开展救援工作，最大限度地减少灾害损失，维护社会稳定。
第2篇
应急预案，顾名思义，是在突发事件发生时，为保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，确保国家利益和公共安全而制定的一系列应对措施和行动方案。那么，应急预案是由哪一级制定的呢？本文将从国家、地方、部门和企业四个层面进行分析。
一、国家层面
1.国家应急预案的制定主体
国家应急预案的制定主体为国家应急管理部门，主要包括国务院应急管理部门和各级政府应急管理部门。国务院应急管理部门负责全国应急预案的编制、修订、发布和实施，各级政府应急管理部门负责本行政区域内的应急预案编制、修订、发布和实施。
2.国家应急预案的制定程序
（1）调研和论证：国家应急管理部门根据国家总体发展战略和突发事件风险特点，组织开展应急预案调研和论证工作。
（2）编制和审查：国家应急管理部门根据调研和论证结果，组织编制国家应急预案，并提交国务院应急管理部门审查。
（3）发布和实施：经国务院应急管理部门审查通过的国家应急预案，由国务院批准发布，并正式实施。
二、地方层面
1.地方应急预案的制定主体
地方应急预案的制定主体为地方政府，主要包括省、自治区、直辖市及以下各级政府。地方政府应急管理部门负责本行政区域内的应急预案编制、修订、发布和实施。
2.地方应急预案的制定程序
（1）调研和论证：地方政府应急管理部门根据
文档评论（0）