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数据主权治理体系构建研究

目录

一、内容概括．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

（一）背景介绍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

（二）研究意义与价值．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

（三）研究方法与框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

二、数据主权概念界定与理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

（一）数据主权的定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

（二）数据主权的理论依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

（三）国际法对数据主权的规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

三、数据主权治理的现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

（一）国际层面数据主权治理现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

（二）国内层面数据主权治理现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

（三）数据主权治理面临的挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

四、数据主权治理体系构建原则与目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

（一）构建原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

（二）构建目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

五、数据主权治理体系架构设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

（一）组织架构设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

（二）法律架构设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

（三）技术架构设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

六、数据主权治理体系实施路径与保障措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

（一）实施路径规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

（二）保障措施构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

七、结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

（一）研究成果总结．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57

（二）未来研究方向展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．59

一、内容概括

《数据主权治理体系构建研究》一书深入探讨了在数字化时代背景下，如何构建一个有效的数据主权治理体系。本书首先阐述了数据主权的内涵与重要性，随后分析了当前全球范围内数据主权的实践情况，以及面临的挑战和问题。

书中详细讨论了数据主权治理体系的构建原则和方法，包括法律框架、政策制定、技术支撑和国际合作等方面。通过对比不同国家和地区的实践案例，揭示了各种模式的优缺点，并提出了针对性的建议。

此外本书还关注数据主权治理体系对个人隐私、信息安全等方面的影响，以及如何在保障数据主权的同时，实现数据的开放共享和利用。

本书展望了未来数据主权治理体系的发展趋势，认为随着技术的进步和国际合作的深化，数据主权治理将更加完善、高效和公平。

本书旨在为政策制定者、研究人员和实务工作者提供有关数据主权治理体系构建的理论支持和实践指导，以推动全球数据治理的健康发展。

（一）背景介绍

随着数字经济的蓬勃发展和数据要素市场化配置改革的深入推进，数据已成为国家基础性战略资源和社会生产关键生产要素。在此背景下，数据主权作为国家在网络空间行使对数据的最高管辖权与控制权的核心体现，其治理体系的构建不仅关乎国家安全、经济发展与社会稳定，更成为衡量国家数字竞争力的关键指标。近年来，全球范围内数据安全事件频发（如大规模数据泄露、跨境数据滥用等），各国纷纷加快数据主权立法进程（见【表】），试内容通过制度设计平衡数据自由流动与安全管控的关系。

?【表】：部分国家数据主权相关立法概况

国家

核心立法文件

重点内容概要

中国

《数据安全法》《个人信息保护法》

明确数据分类分级管理，建立数据出境安全评估制度，强化数据处理者主体责任。

欧盟

《通用数据保护条例》（GDPR）

确立数据主体权利，