算力网络运载力指数评估报告（2025年）.docxVIP

集警专题报告

算力网络运载力指数

评估报告

(2025年)

2025年9月

前言

随着人工智能技术的蓬勃发展及我国数字化转型的不断深入，各类数字化应用对算力资源的需求持续增长。作为新型信息基础设施的重要组成，算力网络已成为支撑计算、存储以及网络资源按需灵活调度的关键承载底座，其运载力质量对算力运送及调度效率至关重要。2023年10月工业和信息化部等六部门联合发布《算力基础设施高质量发展行动计划》，明确提出提升算力高效运载质量，强化算力接入网络能力，提升枢纽网络传输效率。2025年5月工业和信息化部印发《算力互联互通行动计划》，提出要优化算力设施互联，强化算力通信网络质量监测评估，持续增强网络运载能力。为落实文件要求，全面掌握我国算力网络运载力总体发展情况，亟需持续开展运载力质量量化评估，以测促建，推动运载力提升。

为支撑开展全国普适性网络质量监测分析工作，本报告系统化提出算力网络运载力评估体系2.0，并基于该体系对我国截至2025年二季度末的算力网络运载力总体发展状况进行了量化分析，数据涵盖贵州、内蒙古、甘肃、宁夏、河北、长三角、广东、成渝八个国家算力枢纽节点以及各省（自治区、直辖市）的运载力关键指标。为进一步提升算力网络运载力质量、促进算力应用创新，报告提出三点行动倡议，期望与产业各方携手，以算力应用需求为指引，凝心聚力，统筹规划运载力建设，扎实推动核心技术攻关，以网强算促进我国算力产业高质量发展！

目录

一、算力网络运载力评估背景 1

二、算力网络运载力评估体系2.0 3

（一）枢纽间运载力指数 4

（二）算力接入运载力指数 6

三、算力网络运载力评估分析 7

（一）运载力指数综合评估 7

（二）枢纽间时延情况 8

（三）枢纽间直连光缆 11

（四）枢纽间光层直达链路带宽 12

（五）枢纽间IP层直连带宽及带宽利用率 14

（六）高速光传输网络端口数量 15

（七）综合接入点OTN覆盖率 17

（八）重要站点全光交叉部署率 18

四、总结展望 19

算力网络运载力指数评估报告（2025年）

图目录

图1算力网络运载力指数评估体系2.0指标集 3

图2运载力指数综合评估排名前10省市 8

图3算力枢纽间光层/IP层互连时延情况 9

图4算力枢纽5ms时延圈覆盖城市数量 10

图5算力枢纽20ms时延圈覆盖城市数量 11

图62025年度上半年全国新建直连光缆情况 12

图7算力枢纽数据中心集群光层直达链路带宽 13

图8部分省市到算力枢纽光层直达链路带宽 13

图9算力枢纽数据中心集群IP层直连带宽及带宽利用率 14

图10部分省市到算力枢纽IP层直连带宽及带宽利用率 15

图11省际干线高速光传输网络端口占比情况 16

图12部分省市高速光传输网络端口数量（换算100G） 17

图13部分省市综合接入点OTN覆盖率 18

图14部分省市重要站点全光交叉部署率 18

表目录

表1算力网络运载力指数评估体系2.0指标集 3

算力网络运载力指数评估报告（2025年）

1

一、算力网络运载力评估背景

新兴算力应用要求高品质网络连接，算力网络运载力有待持续提升。人工智能（AI）、云计算、大数据等新型信息技术蓬勃发展，基于AI大模型等技术的各类企业及家庭用户数字化应用不断涌现，

海量数据处理过程需要算力资源与网络连接共同支撑。算力网络是面向计算与网络深度融合目标所提出的新型网络架构，以算为中心、以网为根基，通过灵活泛在的网络连接云、边、端的计算节点，支撑面向业务需求按需实时调度算力资源，赋能算力服务及应用发展。2025年迈入AI智能体应用元年，各类新兴智能体应用迎来爆发式增长，部分互联网企业已提出将首Token生成时间降至百毫秒量级的用户体验优化目标，要求网络进一步提供大带宽、低时延连接保障，算力网络运载力质量有待持续提升，以网强算支撑算力应用发展。

多重政策引导提升算力网络传输效能，运载力量化评估需持续开展。2023年10月工业和信息化部等六部委联合发布《算力基础设施高质量发展行动计划》，明确提出要提升算力高效运载质量，强化算力接入网络能力。2023年12月国家发展改革委等部门联合发布《关于深入实施“东数西算”工程，加快构建全国一体化算力网的实施意见