制定有效应急预案的依据.docxVIP

第1篇

一、引言

随着社会经济的快速发展，各类突发事件层出不穷，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。为提高应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，我国政府高度重视应急预案的制定工作。本文将从以下几个方面阐述制定有效应急预案的依据。

二、法律法规依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》：该法明确了各级政府、有关部门和单位在突发事件应对工作中的职责，规定了应急预案的制定、修订、实施和评估等内容。

2.《中华人民共和国安全生产法》：该法要求企业应当制定安全生产规章制度和操作规程，并建立健全应急预案，确保安全生产。

3.《中华人民共和国消防法》：该法规定，单位应当制定消防安全制度和操作规程，并建立健全应急预案，确保消防安全。

4.《中华人民共和国道路交通安全法》：该法要求道路运输企业应当制定道路交通事故应急预案，确保道路交通事故的及时处理。

5.《中华人民共和国环境保护法》：该法要求企业应当制定环境突发事件应急预案，确保环境安全。

三、国际公约与标准依据

1.《联合国国际灾害战略》：该战略强调各国政府应制定国家灾害管理计划，包括应急预案。

2.《国际应急管理协会（IAEM）标准》：该标准为各国制定应急预案提供了参考。

3.《ISO22301：2012突发事件管理——要求》：该标准为组织制定、实施、维护和持续改进应急预案提供了指导。

四、实践经验依据

1.历史事件：历史上发生的各类突发事件，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等，为制定应急预案提供了宝贵经验。

2.国内外成功案例：国内外在应对突发事件中取得成功的案例，为制定应急预案提供了借鉴。

3.专家意见：相关领域的专家学者对应急预案的制定提出意见和建议，有助于提高应急预案的科学性和实用性。

五、风险评估依据

1.自然灾害风险：根据气象、地质、地震等部门的预测和评估，确定本地区可能发生的自然灾害类型、频率和影响范围。

2.事故灾难风险：根据安全生产、消防、交通运输等部门的统计数据和事故案例，评估本地区可能发生的事故灾难类型、频率和影响范围。

3.公共卫生事件风险：根据疾病预防控制部门的监测和评估，确定本地区可能发生的公共卫生事件类型、频率和影响范围。

4.社会安全风险：根据公安、民政等部门的统计数据和案例，评估本地区可能发生的社会安全事件类型、频率和影响范围。

六、应急资源依据

1.应急队伍：根据本地区实际情况，确定应急队伍的类型、规模和职责。

2.应急物资：根据应急预案的要求，确定应急物资的种类、数量和储备地点。

3.应急设施：根据应急预案的要求，确定应急设施的布局、功能和维护。

4.应急资金：根据应急预案的要求，确定应急资金的来源、使用和管理。

七、应急演练依据

1.应急演练计划：根据应急预案的要求，制定应急演练计划，明确演练时间、地点、内容、参与单位和人员。

2.应急演练评估：对应急演练进行评估，总结经验教训，完善应急预案。

八、应急响应依据

1.应急响应程序：根据应急预案的要求，明确应急响应的程序、时限和责任人。

2.应急响应措施：根据应急预案的要求，制定应急响应措施，包括人员疏散、救援、救治、恢复等。

3.应急信息发布：根据应急预案的要求，明确应急信息发布的渠道、内容和时限。

九、总结

制定有效应急预案的依据主要包括法律法规、国际公约与标准、实践经验、风险评估、应急资源、应急演练和应急响应等方面。在制定应急预案时，应充分考虑以上依据，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全。

第2篇

随着社会经济的快速发展，各类突发事件频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。应急预案作为应对突发事件的重要手段，对于减轻灾害损失、保障人民群众生命财产安全具有重要意义。本文将从以下几个方面阐述制定有效应急预案的依据。

一、法律法规依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》：该法明确了国家、地方和企事业单位在突发事件应对工作中的职责和任务，为应急预案的制定提供了法律依据。

2.《中华人民共和国安全生产法》：该法对生产经营单位应对生产安全事故提出了要求，明确了应急预案的编制、备案、演练等内容。

3.《中华人民共和国消防法》：该法对消防安全责任、消防设施建设、火灾事故应急处理等方面做出了规定，为火灾应急预案的制定提供了依据。

二、国际标准依据

1.国际标准化组织（ISO）发布的ISO22301《业务连续性管理体系》：该标准为组织建立和实施业务连续性管理体系提供了指导，有助于提高组织应对突发事件的能力。

2.国际标准化组织发布的ISO31000《风险管理指南》：该指南为组织在风险管理过程中提供了指导，有助于组织在制定应急预案时考虑风险因素。

三、行业规范依据

1.国家安全生产监督管理总局发布的《危险化学品事故应急预