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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对水旱灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《水利部水旱灾害应急预案》等法律法规和政策文件。
1.3适用范围
本预案适用于水利厅管辖范围内的水旱灾害应急处置工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同应对；
（5）科学决策，依法处置。
二、组织指挥体系
2.1领导机构
成立水利厅水旱灾害应急指挥部，负责水旱灾害应急处置工作的组织、协调和指挥。
2.2指挥部组成
应急指挥部由水利厅主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。
2.3指挥部职责
（1）负责组织、协调和指挥水旱灾害应急处置工作；
（2）研究决定应急处置工作中的重大问题；
（3）向省人民政府和水利部报告水旱灾害应急处置工作情况；
（4）撤销、变更应急响应等级；
（5）其他相关职责。
2.4分级响应
根据水旱灾害的严重程度，将应急响应分为四个等级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）和IV级（一般）。
三、监测预警
3.1监测体系
建立健全水旱灾害监测体系，包括气象、水文、地质、地震等部门的信息共享和联合监测。
3.2预警信息发布
根据监测结果，及时发布水旱灾害预警信息，包括预警等级、预警区域、预警时间、预警措施等。
3.3预警信息传播
通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道，及时传播预警信息。
四、应急响应
4.1启动条件
根据水旱灾害的严重程度，当发生以下情况时，启动本预案：
（1）I级响应：发生特别重大水旱灾害，严重影响人民群众生命财产安全和社会稳定；
（2）II级响应：发生重大水旱灾害，严重影响人民群众生命财产安全和社会稳定；
（3）III级响应：发生较大水旱灾害，对人民群众生命财产安全和社会稳定造成一定影响；
（4）IV级响应：发生一般水旱灾害，对人民群众生命财产安全和社会稳定造成一定影响。
4.2响应程序
（1）接到水旱灾害报告后，应急指挥部立即启动应急预案，组织开展应急处置工作；
（2）各级水利部门按照职责分工，迅速采取应急处置措施；
（3）动员和组织社会力量参与应急处置工作；
（4）加强应急物资储备和调配，确保应急处置工作顺利进行。
4.3应急处置措施
（1）组织人员转移：根据水旱灾害情况，及时组织受威胁区域的人员转移，确保人民群众生命安全；
（2）抢险救援：组织专业救援队伍，对受困群众进行救援；
（3）工程抢护：加强水利工程设施的巡查和维护，确保工程安全；
（4）物资保障：确保应急物资的供应，满足应急处置工作需要；
（5）信息报送：及时向上级部门报告水旱灾害应急处置工作情况。
五、恢复重建
5.1恢复重建原则
（1）以人为本，保障民生；
（2）科学规划，合理布局；
（3）突出重点，分步实施；
（4）依法依规，规范程序。
5.2恢复重建措施
（1）开展灾情评估：对水旱灾害造成的损失进行全面评估，为恢复重建提供依据；
（2）制定恢复重建规划：根据灾情评估结果，制定恢复重建规划，明确恢复重建目标和任务；
（3）组织实施恢复重建：按照恢复重建规划，组织实施各项恢复重建工作；
（4）加强监督检查：对恢复重建工作进行监督检查，确保恢复重建工作顺利进行。
六、保障措施
6.1人力资源保障
建立健全水利厅水旱灾害应急队伍，加强应急培训，提高应急处置能力。
6.2物资保障
建立健全应急物资储备体系，确保应急物资的供应。
6.3资金保障
加大水旱灾害应急处置资金投入，确保应急处置工作顺利进行。
6.4技术保障
加强水旱灾害监测预警、应急处置、恢复重建等方面的技术研究，提高应急处置能力。
六、附则
7.1本预案由水利厅负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
7.3本预案如与国家、省有关法律法规和规范性文件不一致时，以国家、省有关法律法规和规范性文件为准。
7.4各级水利部门应根据本预案，结合实际情况，制定本地区的水旱灾害应急预案。
7.5本预案如有未尽事宜，由水利厅负责解释和修订。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对水旱灾害的能力，确保人民群众生命财产安全，最大程度减少水旱灾害造成的损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《水利
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