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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高山西省住建厅应对地震灾害的能力，最大限度地减少地震灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《山西省防震减灾条例》等法律法规，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防震减灾法》、《山西省防震减灾条例》、《地震应急预案编制规范》等。
1.3适用范围
本预案适用于山西省住建厅在地震灾害发生时，组织、协调、指挥地震应急救援工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）统一领导，分级负责；
（3）预防为主，防治结合；
（4）快速反应，协同应对；
（5）科学决策，依法处置。
二、组织体系
2.1领导机构
山西省住建厅地震应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），负责地震应急救援工作的组织、协调、指挥。
2.2指挥部组成
（1）指挥长：由山西省住建厅厅长担任；
（2）副指挥长：由山西省住建厅分管领导担任；
（3）成员：由山西省住建厅相关处室、直属单位负责人担任。
2.3指挥部职责
（1）组织、协调、指挥地震应急救援工作；
（2）制定地震应急救援工作方案；
（3）调度应急救援资源；
（4）组织开展应急救援演练；
（5）向上级报告地震应急救援工作情况。
2.4分级响应
根据地震灾害的严重程度，地震应急救援工作分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
三、监测预警
3.1监测预警系统
建立健全地震监测预警系统，实时监测地震活动，及时发布地震预警信息。
3.2预警信息发布
地震预警信息发布应遵循以下原则：
（1）及时性：地震预警信息应在地震发生后第一时间发布；
（2）准确性：地震预警信息应准确反映地震灾害情况；
（3）权威性：地震预警信息应由地震主管部门发布。
3.3预警信息传播
地震预警信息通过以下途径传播：
（1）电视、广播、网络等媒体；
（2）手机短信、微信等社交平台；
（3）社区、学校、企事业单位等公共场所。
四、应急响应
4.1信息报告
地震发生后，各级住建部门应立即向指挥部报告地震灾害情况，包括地震发生时间、地点、震级、破坏程度等。
4.2应急响应启动
根据地震灾害的严重程度，指挥部启动相应级别的应急响应。
4.3应急救援行动
（1）人员搜救：组织救援队伍，开展人员搜救工作，确保被困人员安全；
（2）房屋安全鉴定：对受损房屋进行安全鉴定，确保房屋安全；
（3）基础设施抢修：组织抢修队伍，修复受损基础设施，保障供水、供电、供气等基本生活需求；
（4）灾情评估：组织开展灾情评估工作，为灾后重建提供依据。
4.4应急物资保障
（1）储备应急物资：建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足；
（2）调配应急物资：根据地震灾害情况，调配应急物资，保障应急救援工作需要。
4.5应急撤离
根据地震灾害情况，组织受灾群众有序撤离，确保人员安全。
4.6应急救援结束
地震灾害得到有效控制，应急救援工作基本完成，经指挥部批准，宣布应急救援结束。
五、后期处置
5.1灾后重建
根据地震灾害情况，制定灾后重建规划，组织灾后重建工作。
5.2灾情评估
对地震灾害进行评估，总结经验教训，完善地震应急救援工作。
5.3责任追究
对地震应急救援工作中的失职、渎职行为，依法依规追究责任。
六、保障措施
6.1人员保障
（1）组建地震应急救援队伍，提高应急救援能力；
（2）加强应急救援人员培训，提高应急救援技能。
6.2资金保障
（1）设立地震应急救援专项资金，保障应急救援工作需要；
（2）鼓励社会捐赠，支持地震应急救援工作。
6.3物资保障
（1）建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足；
（2）加强应急物资采购、储备、调配工作。
6.4技术保障
（1）加强地震监测预警技术研究，提高地震预警能力；
（2）加强地震应急救援技术研究，提高应急救援水平。
七、附则
7.1本预案由山西省住建厅负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
7.3本预案如与国家、省相关政策法规不一致，以国家、省相关政策法规为准。
7.4本预案可根据实际情况进行修订。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高山西省住建厅应对地震灾害的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《山西省防震减灾条例》等法律法规，结合山西省住建厅实际，制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国防震减灾法》
（2）《山西省防震减灾条例》
（3）国家住建部关于地震应急预案的相关规定
（4）山西省地震应急预案
1.3适用范围
本预案适用于山西省住建厅及所属各单位在地震灾害发生时，组织开展抗震救灾工作的应急行动。
1.4工作原则
（1）以人为本，生命至上
（2）统一领导，分级负责
（3）预防为主，防抗结合
（4）快速反应，协同应
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