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制造企业安全生产管理规范汇编

第一章总则

1.1目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障企业员工的生命安全与身体健康，保护企业财产不受损失，促进企业持续、健康、稳定发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际生产特点，特制定本规范汇编。本汇编旨在为企业各项安全生产管理工作提供系统性的指导和依据，确保安全生产管理工作的规范化、标准化和制度化。

1.2适用范围

本规范汇编适用于本企业及所属各生产车间、部门（以下统称“各单位”）的所有生产经营活动及全体从业人员（包括正式员工、合同工、临时工、实习生及外来参观、学习、施工等人员）。

1.3基本原则

1.安全优先原则：在企业发展规划、生产经营决策等各项工作中，必须优先考虑安全生产，做到安全与生产同步规划、同步实施、同步发展。

2.预防为主原则：通过强化安全教育培训、加强危险源辨识与管控、落实隐患排查治理等措施，消除事故隐患，防患于未然。

3.全员参与原则：企业各级管理人员、各岗位员工均对本岗位的安全生产负有直接责任，应积极参与安全生产管理，履行安全生产职责。

4.权责对等原则：明确各层级、各岗位的安全生产职责与权限，确保责任落实到人，奖惩分明。

5.持续改进原则：定期对安全生产管理体系的运行情况进行评估，针对存在的问题及时采取纠正和预防措施，不断提升安全生产管理水平。

第二章组织机构与职责

2.1安全生产委员会

企业应设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），由企业主要负责人担任主任，分管安全生产工作的负责人担任副主任，各相关部门负责人为成员。安委会是企业安全生产工作的最高决策和协调机构，其主要职责包括：

*贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策；

*审定企业安全生产中长期规划和年度工作计划；

*研究解决企业安全生产中的重大问题；

*组织开展安全生产大检查和专项整治活动；

*审定企业安全生产投入预算；

*组织、协调企业安全生产事故的调查处理。

2.2安全生产管理部门

企业应设立或明确负责安全生产管理的专职部门（如安全环保部），配备足够数量且具备相应专业能力的安全生产管理人员。其主要职责包括：

*具体组织落实安委会的各项决议和工作部署；

*组织制定、修订企业各项安全生产管理制度和操作规程；

*负责危险源辨识、风险评估与管控的具体实施；

*组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，并跟踪整改情况；

*组织开展安全生产宣传教育和培训工作；

*监督劳动防护用品的采购、发放和使用；

*参与新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查；

*负责安全生产事故的上报、统计分析和应急协调工作；

*管理安全生产档案资料。

2.3车间与班组职责

各生产车间应明确车间主任为安全生产第一责任人，配备专职或兼职安全员。班组应设班组长为安全生产第一责任人，并设班组安全员。其主要职责包括：

*贯彻执行企业及上级部门的安全生产指令和规章制度；

*组织本单位员工开展安全教育和技能培训；

*落实本单位的危险源管控措施和隐患整改；

*监督员工严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品；

*组织开展班前、班中、班后安全检查；

*及时报告和处置生产安全事故和未遂事件。

2.4从业人员职责

全体从业人员在各自岗位上应履行以下安全生产职责：

*严格遵守企业的安全生产规章制度和操作规程，服从管理；

*积极参加安全生产教育培训，掌握本岗位所需的安全知识和技能；

*正确佩戴和使用符合要求的劳动防护用品；

*有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；

*发现事故隐患或不安全因素，应立即采取可能的应急措施，并及时向现场管理人员或本单位负责人报告；

*参与本岗位危险源辨识和风险评估，落实风险管控措施；

*积极参与企业组织的安全生产活动和应急演练。

第三章危险源辨识、风险评估与管控

3.1危险源辨识

企业应组织各单位、各岗位对生产经营活动中存在的各类危险源进行全面、系统的辨识。辨识范围应包括：

*生产工艺过程、作业活动；

*设备设施、工具、物料；

*作业环境（如照明、通风、温度、湿度等）；

*管理活动及人为因素。

辨识方法可采用查阅资料、现场观察、工作危害分析（JHA）、故障类型和影响分析（FMEA）等。辨识结果应形成危险源清单。

3.2风险评估

对辨识出的危险源，应进行风险评估。评估内容包括：

*可能发生的事故类型、后果及影响范围；

*事故发生的可能性；

*现有安全控制措施的有效性。

根据评估结果，确定风险等级（如高、中、低）。风险评估应定期进行，并在生产工艺