实施指南(2025)《GB_T34335-2017风景名胜区管理通用标准》.pptxVIP

《GB/T34335-2017风景名胜区管理通用标准》(2025年)实施指南

目录标准出台背景与核心框架是什么?专家视角拆解风景名胜区管理的“顶层设计”规划管理有哪些刚性要求?解码标准下规划编制、审批与实施的全流程要点设施建设需遵循哪些准则?专家解读标准中设施配置的合规性与人性化平衡环境管理有哪些硬性指标?透视标准中生态保护与污染防治的量化要求管理评估怎样科学开展?深度解析标准下绩效评价体系的构建与应用方法资源保护如何落地?深度剖析标准中核心资源保育的实操路径与未来趋势游览服务如何提质升级?基于标准看智慧化服务体系构建的重点与难点安全管理如何筑牢防线?拆解标准下风险防控、应急处置的关键机制与创新方向社区协调如何实现共赢?基于标准探索景区与周边社区融合发展的有效模式标准落地有哪些保障措施?预判未来五年政策、技术双驱动下的实施支撑路标准出台背景与核心框架是什么？专家视角拆解风景名胜区管理的“顶层设计”

标准制定的时代动因与政策语境01GB/T34335-2017的出台恰逢我国风景名胜区管理从“粗放开发”向“精细治理”转型关键期。彼时多地出现资源过度开发、保护与利用失衡等问题，2013年《风景名胜区条例》修订后亟需技术标准落地。标准以解决“重开发轻保护、重建设轻管理”痛点为核心，衔接《生态文明体制改革总体方案》要求，构建系统化管理准则。02

标准的核心技术框架与逻辑层次1标准采用“总-分”结构，共7章23节，涵盖资源、规划、服务等八大核心领域。其逻辑主线为“保护优先、系统管理、提质增效”：先明确资源保护底线，再规范规划与建设流程，最后通过服务、安全等维度实现管理闭环，形成“资源-规划-实施-评估”的全链条管理体系。2

与相关标准的衔接关系及独特价值相较于《风景名胜区规划规范》，本标准更侧重“管理实施”，弥补了规划落地的技术空白；与《旅游景区质量等级的划分与评定》相比，聚焦“风景名胜区”特有属性，强化资源保育刚性要求。其独特价值在于首次建立“通用型”管理评价体系，适用于不同类型、层级的风景名胜区。

资源保护如何落地？深度剖析标准中核心资源保育的实操路径与未来趋势

核心资源的分类与识别方法标准将核心资源划分为自然景观、人文景观、生物多样性三类，明确识别需采用“实地勘察+遥感监测+文献考证”三维法。例如自然景观需标注地质遗迹边界，人文景观要建立文物保护清单，生物多样性需开展季度物种调查，且识别结果需纳入景区“资源总台账”。

资源保护的分级管控措施与要求标准确立“核心保护区-缓冲区-实验区”三级管控体系：核心区严禁任何开发活动，缓冲区仅允许科研观测，实验区可适度开展游览服务。实操中需设置物理隔离设施，安装智能监测设备，建立“一资源一保护方案”，并将保护责任落实到具体岗位。

未来五年资源保护的技术创新趋势结合行业发展，标准落地将加速融入“智慧保护”技术。预计无人机巡检、AI物种识别、区块链资源溯源等技术广泛应用，形成“空天地”一体化保护监测网络，实现资源保护从“被动补救”向“主动预警”转变。

规划管理有哪些刚性要求？解码标准下规划编制、审批与实施的全流程要点

规划编制的核心内容与技术规范规划编制需包含资源评估、功能分区、设施布局等七大模块，且资源评估需采用“定性+定量”结合法，功能分区需与三级管控体系衔接。标准明确规划文本需附遥感影像图、现状图等6类附图，数据精度需达1:10000以上。12

规划审批的法定程序与关键节点审批遵循“景区申报-市级初审-省级审核-国家备案”流程，关键节点包括资源真实性核查、规划符合性评审。其中评审需组建跨领域专家团队，涵盖生态、文物、规划等领域，评审意见需作为审批核心依据，未通过评审的规划不得进入实施阶段。12

规划实施的动态监管与调整机制实施过程需建立“年度监测-中期评估-期末考核”机制，每年开展规划实施进度核查，每3年进行中期评估。因重大政策调整需修改规划的，需按原审批程序重新报批，且修改内容需公示不少于30日，征求公众与专家意见。12

游览服务如何提质升级？基于标准看智慧化服务体系构建的重点与难点

标准明确基础服务需覆盖咨询、导览、休息等6类功能，例如游客中心需配备双语咨询人员，导览标识需符合《公共信息图形符号》标准，休息设施密度需达到每百平方米1-2个，且无障碍设施覆盖率需100%。基础服务的标准化配置要求010201

智慧化服务体系的构建路径与技术选型构建需分“感知层-平台层-应用层”三级：感知层部署智能闸机、客流传感器等设备；平台层搭建综合管理云平台