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在2025年全区发展改革工作会议上的讲话发言

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻中央政治局会议精神和市委、区委的最新工作部署，全面总结2025年上半年工作，分析研判当前形势，安排部署下半年重点任务，动员全委上下进一步统一思想、凝聚共识、鼓足干劲，确保圆满完成全年各项目标任务。刚才，几位党组成员分别就分管领域的工作作了很好的汇报，总结了成绩，查摆了问题，明确了思路，我都同意。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视差距，在深刻把握形势中坚定发展信心

今年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全委同志迎难而上、主动作为，各项工作取得了显著成效。可以说，我们的经济运行稳中有进，协同发展走深走实，项目投资可圈可点，各项事业齐头并进。一是经济运行稳中向好，发展根基更加坚实。我们坚持把经济运行调度作为“生命线”，密切跟踪、精准研判、科学施策。上半年，全区实现地区生产总值同比增长6%，增速位居全市前列；规上工业增加值同比增长9.3%，展现出强劲的工业发展韧性；完成固定资产投资111.7亿元，为长远发展注入了强劲动力。这一系列来之不易的数据，充分说明我区经济长期向好的基本面没有改变，这是我们应对一切风险挑战的底气所在。二是重大战略纵深推进，发展动能更加强劲。我们坚决扛起推动*区域协同发展的政治责任，主动融入、主动对接、主动服务。上半年，我们成功推动一批来自核心区的优质项目和创新资源落地生根，*科创园区建设初见成效，产业协同、创新协同的链条不断完善。我们积极抢抓国家“两重”“两新”政策机遇，系统梳理策划了一批支撑性、引领性强的重大项目，为承接政策红利做好了充分准备。三是项目投资量质齐升，发展后劲更加充足。我们牢固树立“项目为王”的理念，以钉钉子精神狠抓项目建设。上半年，全区234个重点项目建设顺利推进，一批示范性标杆项目，如*医院二期扩建工程、*片区城市更新等项目取得突破性进展。我们深化落实“四管六招”工作体系，充分发挥发改委“管建”的职能，创新运用“1+8+15”工作法，全面盘活闲置资源资产近百万平方米，通过生产力地图智慧管理平台，实现了招商项目与沉睡资源的“秒级匹配”，塑造了一个又一个因盘而活、盘而有效的生动样板。四是各项事业协调并进，发展大局更加稳固。我们统筹推进民营经济发展、社会信用体系建设、能源保供、“双碳”工作、跨区域协作、粮食安全、油气管道保护等各项工作，没有出现任何纰漏。每一项成绩的取得，都凝聚着全委干部职工的心血和汗水。在此，我代表委党组，向大家半年来的辛勤付出表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前发展面临的形势依然严峻复杂。从外部看，全球经济复苏乏力，国内经济恢复向好基础尚不稳固，区域竞争日趋激烈。从内部看，我区产业结构优化升级的任务依然艰巨，部分领域投资增长后劲有待加强，与先进地区的差距依然存在，一些制约高质量发展的瓶颈问题亟待破解。我们决不能有任何的松劲歇脚、麻痹大意的思想，必须保持清醒头脑，增强忧患意识，坚持底线思维，做好应对更加复杂困难局面的充分准备。

二、聚焦重点、精准发力，在服务中心大局中展现发改担当

下半年是决定全年目标能否实现的关键时期，更是为“十五五”开局起步奠定坚实基础的攻坚阶段。全委上下必须把思想和行动统一到党中央的决策部署和市、区委的工作要求上来，紧紧围绕全区中心工作，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全力以赴抓好各项工作落实。

第一，要以更高站位融入区域协同发展，在构建新发展格局上取得新突破。*区域协同发展是重大国家战略，也是我区发展的最大机遇。我们不能满足于承接项目，更要着眼于深度融合。要持续深化与核心区相关部门的战略对接，推动从“项目协同”向“产业生态协同”和“制度创新协同”迈进。要聚焦重点产业链，吸引和集聚更多高端要素和创新资源，努力在区域产业链分工中占据更有利位置。要积极探索跨区域的利益共享和成本分担机制，为一体化高质量发展贡献发改智慧。第二，要以更大力度抓好项目投资，在扩大有效需求上塑造新优势。投资是拉动经济增长最直接、最有效的手段。我们要紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”。一方面，要全力抢抓政策窗口期。特别是要用足用好国家发展改革委提前下达的2025年“两重”建设项目清单和超长期特别国债等政策机遇，推动我区已经确定的146个、总投资214.13亿元的政府投资项目加快落地实施。要确保年度计划投资54.11亿元的任务超额完成，形成更多实物工作量。另一方面，要持续优化投资结构。要引导更多投资流向战略性新兴产业、未来产业以及补短板、惠民生的关键领域，坚决遏制“两高”项目盲目发展，不断提高投资的质量和效益。要进一步激发民间投资活力，破除壁垒、优化环境，让民营企业“愿投、敢投、能投”。第三，要以更实举措深化“四管六