黑龙江省水上救援应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对黑龙江省水域发生的各类水上事故，提高水上救援能力，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规和应急救援工作要求，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国海上交通安全法》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于黑龙江省行政区域内发生的水上事故救援工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）统一领导，分级负责；

（3）快速反应，协同作战；

（4）科学决策，规范处置。

二、组织指挥体系

2.1建立水上救援指挥部

水上救援指挥部是水上救援工作的最高指挥机构，负责水上救援工作的统一领导和指挥。

2.2指挥部组成

（1）指挥长：由省政府分管领导担任；

（2）副指挥长：由省应急管理厅、水利厅、交通运输厅、农业农村厅、公安厅、卫生健康委员会等相关部门负责人担任；

（3）成员：由省直相关部门、各市人民政府、相关救援队伍负责人担任。

2.3指挥部职责

（1）组织制定水上救援工作方案；

（2）协调解决水上救援工作中的重大问题；

（3）指挥水上救援行动；

（4）组织开展水上救援工作总结和评估。

2.4地方人民政府职责

（1）组织、协调、指挥本行政区域内水上救援工作；

（2）落实水上救援物资、装备、人员等保障工作；

（3）组织开展水上救援演练。

三、预警与响应

3.1预警

（1）气象预警：根据气象部门发布的气象预警信息，及时发布水上救援预警。

（2）水文预警：根据水文部门发布的水文预警信息，及时发布水上救援预警。

（3）其他预警：根据相关部门发布的其他预警信息，及时发布水上救援预警。

3.2响应

（1）Ⅰ级响应：发生重大水上事故，造成人员伤亡或重大财产损失时，启动Ⅰ级响应。

（2）Ⅱ级响应：发生较大水上事故，造成人员伤亡或较大财产损失时，启动Ⅱ级响应。

（3）Ⅲ级响应：发生一般水上事故，造成人员伤亡或一定财产损失时，启动Ⅲ级响应。

3.3响应措施

（1）启动水上救援应急预案；

（2）成立水上救援指挥部；

（3）组织救援队伍、物资、装备等投入救援；

（4）发布水上救援信息；

（5）协调相关部门、单位开展救援工作。

四、救援行动

4.1救援力量

（1）水上救援队伍：由消防、海事、公安、水利、交通运输、农业农村等部门的专业救援队伍组成。

（2）志愿者救援队伍：由热心公益事业的志愿者组成。

4.2救援装备

（1）救援船只：包括救生艇、救生筏、救生衣等。

（2）救援设备：包括潜水设备、无人机、声呐设备等。

（3）通讯设备：包括卫星电话、对讲机、无线电等。

4.3救援行动程序

（1）接警：接到水上事故报警后，立即启动水上救援应急预案。

（2）出动：根据事故情况，迅速组织救援队伍、物资、装备等投入救援。

（3）救援：按照救援方案，开展救援行动。

（4）善后处理：完成救援任务后，做好善后处理工作。

五、保障措施

5.1人员保障

（1）组建水上救援队伍，定期开展培训和演练。

（2）加强救援人员安全教育，提高救援人员素质。

5.2物资装备保障

（1）储备救援船只、救生设备、通讯设备等物资。

（2）加强物资装备的维护保养，确保救援装备完好。

5.3资金保障

（1）设立水上救援专项资金，确保救援工作顺利开展。

（2）积极争取上级财政支持，加大资金投入。

5.4通信保障

（1）建立水上救援通信网络，确保救援信息畅通。

（2）加强与相关部门、单位的通信协调，实现资源共享。

六、应急演练

6.1演练内容

（1）水上事故救援演练；

（2）水上搜救演练；

（3）水上救援装备操作演练。

6.2演练组织

（1）成立演练领导小组，负责演练的组织和实施。

（2）制定演练方案，明确演练目的、内容、时间、地点等。

（3）组织开展演练，总结演练经验，不断提高水上救援能力。

七、附则

7.1本预案由黑龙江省应急管理厅负责解释。

7.2本预案自发布之日起施行。

注：本预案根据实际情况可进行修订和完善。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对黑龙江省境内发生的水上突发事件，保障人民群众生命财产安全，提高水上救援能力，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛法》、《中华人民共和国水上交通安全法》等法律法规，结合黑龙江省实际情况，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于黑龙江省行政区域内发生的水上突发事件，包括但不限于洪水、台风、船舶事故、溺水等。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）统一领导，分级负责；

（3）快速反应，协同作战；

（4）科学决策，合理救援；

（5）预防为主，防治结合。

二、组织指挥体系

2.1建立省、市、县