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交通事故预案制定

一、总则

（一）编制目的

为有效应对交通事故，迅速、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本交通事故应急预案。

（二）工作原则

1.以人为本，快速反应。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，及时采取有效措施，迅速开展救援行动，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责分工，确保应急救援工作的顺利进行。

3.科学救援，依法规范。采用先进的救援技术和装备，科学组织救援行动，提高救援效率和质量。严格按照法律法规和有关规定，规范应急救援工作，确保救援行动的合法性和有效性。

4.资源整合，协同应对。整合各类应急资源，建立健全应急联动机制，加强各部门和单位之间的协调配合，形成应对交通事故的强大合力。

5.预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，加强交通事故的预防和预警工作，做好应急物资、装备和人员的储备，提高应对突发事件的能力。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的各类交通事故的应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

成立交通事故应急指挥中心，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，公安、交通、消防、卫生、安监等相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。

（二）各成员单位职责

1.公安部门：负责交通事故现场的交通管制、秩序维护、勘查取证、调查处理等工作，及时疏散现场群众，保障救援通道畅通。

2.交通部门：负责组织调配交通运输工具，及时运送救援人员、物资和伤员；对受损的道路、桥梁等交通设施进行抢修和维护，保障交通畅通。

3.消防部门：负责对事故现场的火灾扑救、破拆救援等工作，营救被困人员。

4.卫生部门：负责组织医疗救治力量，对受伤人员进行紧急救治和转运，做好现场医疗救援和卫生防疫工作。

5.安监部门：负责对事故的调查处理和综合监督管理，指导和协调事故应急救援工作。

6.民政部门：负责对遇难人员的善后处理和家属的安抚工作，提供必要的救助和支持。

7.宣传部门：负责事故信息的发布和宣传报道工作，正确引导舆论，维护社会稳定。

8.其他相关部门：按照各自职责，做好事故应急处置的相关工作。

三、预警和应急处置

（一）预警机制

1.信息收集与分析

公安、交通等部门要建立健全交通事故信息收集和分析机制，及时掌握本行政区域内的交通事故动态，对可能引发重大交通事故的信息进行分析和评估。

2.预警级别划分

根据交通事故的严重程度、可能造成的影响范围和发展态势，将预警级别划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3.预警发布

当可能发生重大交通事故时，应急指挥中心要及时发布预警信息，预警信息内容包括事故的类别、预警级别、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息可以通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等多种渠道发布。

（二）应急响应

1.响应分级

根据交通事故的严重程度和影响范围，将应急响应级别划分为四级：Ⅰ级响应（特别重大事故）、Ⅱ级响应（重大事故）、Ⅲ级响应（较大事故）和Ⅳ级响应（一般事故）。

2.响应程序

（1）事故发生后，事故发生地的单位和个人要立即向当地公安、交通等部门报告。

（2）公安、交通等部门接到报告后，要迅速赶赴事故现场，进行初步调查和处置，并及时向应急指挥中心报告事故情况。

（3）应急指挥中心根据事故情况，确定应急响应级别，启动相应的应急预案，并通知各成员单位立即赶赴事故现场，开展应急救援工作。

（4）各成员单位接到通知后，要按照职责分工，迅速组织力量赶赴事故现场，开展救援行动。

（三）应急处置措施

1.现场救援

（1）公安部门要迅速对事故现场进行交通管制，设置警戒区域，疏散现场群众，维护现场秩序。

（2）消防部门要立即开展火灾扑救和破拆救援工作，营救被困人员。

（3）卫生部门要迅速组织医疗救治力量，对受伤人员进行紧急救治和转运。

（4）交通部门要组织调配交通运输工具，及时运送救援人员、物资和伤员；对受损的道路、桥梁等交通设施进行抢修和维护。

2.事故调查

安监部门要会同公安、交通等部门组成事故调查组，对事故的原因、经过、损失等情况进行调查和分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。

3.信息发布

宣传部门要及时、准确地发布事故信息，正确引导舆论，避免不实信息传播，维护社会稳定。

4.善后处理

民政部门要做好遇难人员的善后处理和家属的安抚工作，提供必要的救助和支持；保险机构要及时开展理赔工作。

（四）应急结束

当事故现场的应急处置工作结束，受伤人员得到妥善救治，事故原因调