栖霞市粮食应急预案办公室.docxVIP

第1篇

一、概述

为保障我市粮食安全，有效应对粮食突发事件，根据《中华人民共和国粮食法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我市实际情况，特设立栖霞市粮食应急预案办公室（以下简称“预案办”）。预案办负责组织、协调、指导全市粮食应急预案的制定、实施和监督工作，确保粮食安全。

二、组织架构

1.预案办设主任一名，由市政府分管领导兼任；设副主任一名，由市粮食和物资储备局主要负责人兼任。

2.预案办下设办公室，负责日常工作，办公室主任由市粮食和物资储备局分管领导兼任。

3.预案办成员单位包括：市粮食和物资储备局、市发展和改革委员会、市农业农村局、市商务局、市财政局、市市场监督管理局、市公安局、市交通运输局、市卫生健康委员会、市应急管理局等。

三、职责分工

1.预案办主任职责：

（1）负责全面领导粮食应急预案的制定、实施和监督工作；

（2）协调成员单位，共同应对粮食突发事件；

（3）向市政府报告粮食安全状况和突发事件应对情况。

2.预案办副主任职责：

（1）协助主任开展粮食应急预案相关工作；

（2）负责组织制定粮食应急预案；

（3）协调成员单位，落实粮食应急预案各项措施。

3.办公室职责：

（1）负责粮食应急预案的日常管理工作；

（2）收集、整理、分析粮食市场信息，为领导决策提供依据；

（3）组织开展粮食应急预案培训和演练；

（4）负责粮食应急预案的宣传、报道和总结。

4.成员单位职责：

（1）根据职责分工，制定本单位的粮食应急预案；

（2）落实粮食应急预案各项措施，确保粮食安全；

（3）参加粮食应急预案培训和演练；

（4）向预案办报告粮食安全状况和突发事件应对情况。

四、应急预案体系

1.预案体系构成：

（1）市级粮食应急预案；

（2）县级粮食应急预案；

（3）粮食企业应急预案。

2.预案编制原则：

（1）科学性：遵循粮食安全规律，科学合理编制预案；

（2）针对性：针对我市粮食安全特点和可能发生的突发事件，有针对性地制定预案；

（3）实用性：预案内容简洁明了，便于操作执行；

（4）可操作性：预案措施具体可行，确保应对突发事件时能够迅速、有效地实施。

五、应急预案内容

1.突发事件类型：

（1）粮食生产突发事件；

（2）粮食储备突发事件；

（3）粮食流通突发事件；

（4）粮食市场突发事件。

2.应急响应措施：

（1）粮食生产突发事件：

①加强农业生产指导，提高粮食产量；

②加大粮食生产投入，保障粮食生产资料供应；

③加强农业基础设施建设，提高抗灾能力。

（2）粮食储备突发事件：

①加强粮食储备管理，确保储备粮安全；

②优化储备粮布局，提高储备粮周转效率；

③加强储备粮轮换，确保储备粮质量。

（3）粮食流通突发事件：

①加强粮食流通监管，规范市场秩序；

②保障粮食运输安全，确保粮食及时供应；

③加强粮食储备和调拨，确保市场供应稳定。

（4）粮食市场突发事件：

①加强粮食市场监测，及时掌握市场动态；

②实施粮食价格调控，稳定市场预期；

③加强粮食储备和调拨，确保市场供应稳定。

3.应急响应级别：

根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度，将应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

4.应急响应流程：

（1）信息报告：发现粮食突发事件后，立即向预案办报告；

（2）应急响应：预案办根据突发事件情况，启动相应级别的应急响应；

（3）应急处置：成员单位按照预案要求，开展应急处置工作；

（4）信息发布：及时向公众发布粮食安全信息；

（5）恢复重建：应急处置结束后，开展恢复重建工作。

六、应急保障措施

1.人员保障：加强预案办和成员单位工作人员的培训，提高应对突发事件的能力。

2.资金保障：设立粮食应急预案专项资金，用于应对粮食突发事件。

3.物资保障：储备必要的粮食、种子、化肥、农药等物资，确保应对突发事件时能够迅速、有效地实施。

4.技术保障：加强粮食安全监测、预警和应急技术研究，提高应对突发事件的能力。

5.通信保障：建立健全粮食安全信息通信网络，确保信息畅通。

七、应急预案演练

1.演练目的：检验预案的实用性和可操作性，提高应对突发事件的能力。

2.演练内容：针对粮食生产、储备、流通、市场等领域的突发事件，开展应急演练。

3.演练形式：包括桌面演练、实战演练等。

4.演练组织：预案办负责组织、协调、指导应急演练。

5.演练评估：对演练过程进行评估，总结经验教训，完善应急预案。

八、应急预案管理

1.预案修订：根据粮食安全形势和突发事件应对实践，及时修订应急预案。

2.预案宣传：加强粮食应急预案的宣传，提高公众应对突发事件的能力。

3.预案培训：定期开展粮食应急预案培训，提高成员单位工作人员的应急处置能力。

4.预案监督：加强对粮食应急