天津市应急响应一级预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高天津市应对突发公共事件的应急能力，确保在发生特别重大突发事件时，能够迅速、有序、有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于天津市行政区域内发生的特别重大突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）统一领导，分级负责；

（3）预防为主，防抗结合；

（4）快速反应，协同应对；

（5）信息公开，舆论引导。

二、组织指挥体系

2.1应急指挥部

成立天津市应急指挥部，负责统一领导和指挥特别重大突发事件的应急救援工作。

2.1.1指挥部组成

应急指挥部由市长任总指挥，市委常委、副市长任副总指挥，市相关部门负责人为成员。

2.1.2指挥部职责

（1）组织制定、修订和实施本预案；

（2）决定启动和终止应急响应；

（3）指挥、协调应急救援行动；

（4）组织应急救援资源调配；

（5）指导、监督应急救援工作。

2.2分级响应

根据突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应分为一级、二级、三级和四级四个等级。

2.3响应程序

（1）监测预警。各部门、各单位要加强对突发事件的监测预警，及时掌握事件发展动态，及时报告。

（2）启动响应。根据突发事件情况和应急响应等级，启动相应级别的应急响应。

（3）应急处置。按照应急响应等级，组织各部门、各单位开展应急救援工作。

（4）终止响应。当突发事件得到有效控制，影响范围缩小，应急响应条件消失时，终止应急响应。

三、应急响应措施

3.1预防措施

（1）加强监测预警。建立健全监测预警体系，提高监测预警能力。

（2）完善应急预案。制定和完善各类突发事件的应急预案，确保预案的科学性、实用性和可操作性。

（3）加强应急演练。定期组织开展应急演练，提高应急救援队伍的实战能力。

（4）强化应急物资储备。建立健全应急物资储备体系，确保应急救援物资充足。

3.2应急处置措施

（1）信息报告。突发事件发生后，事发地相关部门要立即向应急指挥部报告，并按照要求及时续报。

（2）现场处置。根据突发事件性质和严重程度，采取以下措施：

灾害现场救援：组织救援队伍开展现场救援，确保人员生命安全；

环境保护：采取有效措施，防止环境污染和次生灾害；

交通管制：对事发区域实施交通管制，确保救援通道畅通；

人员疏散：组织受影响人员疏散，确保人员安全；

电力、通信保障：确保应急救援所需的电力、通信设施正常运行。

（3）医疗救护。组织医疗救护队伍开展现场救治，确保伤员得到及时救治。

（4）物资保障。调配应急救援物资，确保救援工作顺利进行。

（5）资金保障。按照财政预算和应急资金管理制度，确保应急救援资金及时到位。

（6）社会稳定。加强社会治安管理，维护社会稳定。

四、后期处置

4.1调查评估

对突发事件进行调查评估，查明原因，总结经验教训，提出改进措施。

4.2恢复重建

组织受灾地区开展恢复重建工作，尽快恢复正常生产生活秩序。

4.3信息公开

及时、准确、全面地向社会发布突发事件信息，回应社会关切。

五、保障措施

5.1人力资源保障

（1）加强应急救援队伍建设。提高应急救援队伍的素质和能力，确保应急救援工作高效开展。

（2）明确各部门、各单位职责。明确各部门、各单位在应急救援工作中的职责，确保应急救援工作有序进行。

5.2物资保障

（1）建立健全应急物资储备体系。确保应急救援物资充足。

（2）加强应急物资储备管理。定期检查、维护应急物资，确保应急物资完好。

5.3资金保障

（1）加大财政投入。确保应急救援资金及时到位。

（2）拓宽资金来源。鼓励社会力量参与应急救援工作，拓宽资金来源。

5.4技术保障

（1）加强应急技术研发。提高应急救援技术水平。

（2）推广应用先进技术。提高应急救援工作的科技含量。

六、附则

6.1本预案由天津市应急指挥部负责解释。

6.2本预案自发布之日起施行。

6.3本预案如与本预案相抵触的，以本预案为准。

6.4各区、各部门、各单位应根据本预案，结合实际，制定本地区、本部门、本单位的应急响应预案。

6.5本预案如需修订，由天津市应急指挥部提出，经市政府批准后发布。

注：本预案字数共计约2500字。

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为提高天津市应对突发公共事件的应急能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《天津市突发事件应对条例》等法律法规，结合天津市实际情况，制定本预