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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高四川省防洪防汛工作的应急能力,确保人民群众生命财产安全,最大程度减轻灾害损失,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规,结合四川省实际情况,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《四川省防洪法实施办法》、《四川省防汛抗旱应急预案》等。
1.3适用范围
本预案适用于四川省行政区域内防洪防汛工作的应急响应和处置。
1.4工作原则
(1)坚持以人为本,确保人民群众生命财产安全;
(2)坚持预防为主,综合治理;
(3)坚持统一领导,分级负责;
(4)坚持快速反应,协同作战。
二、组织体系
2.1领导机构
成立四川省防洪防汛指挥部(以下简称“省指挥部”),负责全省防洪防汛工作的组织、协调和指挥。
2.2分级负责
(1)省级:省指挥部负责全省防洪防汛工作的组织、协调和指挥,指导市(州)、县(市、区)防洪防汛工作。
(2)市(州)级:市(州)指挥部负责本行政区域内防洪防汛工作的组织、协调和指挥,指导县(市、区)防洪防汛工作。
(3)县(市、区)级:县(市、区)指挥部负责本行政区域内防洪防汛工作的组织、协调和指挥。
2.3岗位职责
(1)省指挥部:负责全省防洪防汛工作的组织、协调和指挥,制定全省防洪防汛工作方案,指导市(州)、县(市、区)防洪防汛工作。
(2)市(州)指挥部:负责本行政区域内防洪防汛工作的组织、协调和指挥,制定本行政区域防洪防汛工作方案,指导县(市、区)防洪防汛工作。
(3)县(市、区)指挥部:负责本行政区域内防洪防汛工作的组织、协调和指挥,制定本行政区域防洪防汛工作方案。
三、预警与监测
3.1预警信息
(1)气象预警:根据气象部门发布的天气预报、气象灾害预警信息,及时发布洪水预警。
(2)水文预警:根据水文部门发布的水文预报、洪水预警信息,及时发布洪水预警。
(3)其他预警:根据其他相关部门发布的预警信息,及时发布洪水预警。
3.2监测系统
(1)气象监测:建立气象监测系统,实时监测降雨、气温、风力等气象要素。
(2)水文监测:建立水文监测系统,实时监测水位、流量、雨量等水文要素。
(3)其他监测:根据实际情况,建立其他监测系统,如地质监测、生态环境监测等。
3.3预警发布
(1)通过电视、广播、网络、手机短信等渠道,及时发布预警信息。
(2)通过各级政府、企事业单位、社区等基层组织,及时传达预警信息。
四、应急响应
4.1预警响应
根据预警信息,各级指挥部按照以下程序启动预警响应:
(1)市(州)指挥部根据预警信息,启动预警响应。
(2)县(市、区)指挥部根据市(州)指挥部预警响应要求,启动预警响应。
4.2应急响应
根据预警响应和实际情况,各级指挥部按照以下程序启动应急响应:
(1)市(州)指挥部根据预警响应要求,启动应急响应。
(2)县(市、区)指挥部根据市(州)指挥部应急响应要求,启动应急响应。
4.3应急措施
(1)人员转移:根据预警信息和实际情况,及时组织受威胁区域内的群众转移。
(2)工程调度:根据预警信息和实际情况,及时调度水利工程,确保工程安全运行。
(3)抢险救援:组织抢险救援队伍,开展抢险救援工作。
(4)物资保障:及时调配防汛物资,确保抢险救援工作顺利进行。
(5)信息报送:及时向上级指挥部报告应急响应情况。
五、应急保障
5.1人员保障
(1)组建防汛抢险队伍,开展应急演练。
(2)组织志愿者参与防汛抢险工作。
5.2物资保障
(1)储备防汛物资,如沙袋、编织袋、救生衣、救生圈等。
(2)确保物资运输畅通。
5.3资金保障
(1)各级政府设立防洪防汛专项资金。
(2)鼓励社会捐赠,支持防洪防汛工作。
5.4技术保障
(1)加强防洪防汛技术研究和应用。
(2)推广应用先进技术,提高防洪防汛能力。
六、恢复重建
6.1恢复重建工作原则
(1)以人为本,确保人民群众生命财产安全;
(2)科学规划,合理布局;
(3)突出重点,分步实施;
(4)加强监管,确保质量。
6.2恢复重建工作程序
(1)制定恢复重建工作方案;
(2)组织实施恢复重建工作;
(3)监督恢复重建工作进度和质量;
(4)总结恢复重建工作经验。
七、附则
7.1本预案由四川省人民政府负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
7.3各级指挥部可根据本预案,结合实际情况,制定具体实施方案。
7.4本预案如与国家法律法规相抵触,以国家法律法规为准。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对四川省境内可能发生的洪水灾害,保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少洪水灾害损失,提高防洪防汛工作的应急处置能力,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规,结合四川省
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