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xx市北辰区xx镇产业发展规划

（2021-2035年）

社会稳定风险评估报告

评估主体：xx市北辰区xx镇人民政府

编制单位：xx（北京）规划咨询有限公司xx分

公司

二〇二五年八月

xx市北辰区xx镇产业发展规划（2021-2035年）社会稳定风险评估报告

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目录

前言 1

第一章重大决策项目基本概况 3

一、重大决策事项名称 3

二、重大决策事项类别 3

三、重大决策实施单位 3

四、评估单位 6

五、风险评估事项 8

六、重大事项基本情况 8

七、评估原则 15

八、评估依据 15

第二章评估方法和评估过程 18

一、评估方法 18

二、评估过程 19

第三章风险调查及各方意见采纳 22

一、利益相关者识别 22

二、调查方法 22

三、调查内容 22

四、调查过程 22

五、《规划》实施的合法性、合理性、可行性及可控性评估 34

六、调查结果及各方意见情况 48

第四章社会稳定风险识别 54

一、就业与经济风险 54

二、环境与生态风险 55

三、土地利用风险 55

四、社会稳定风险管理体系 56

五、媒体舆情 57

第五章重大决策事项初始社会稳定风险等级估计 60

一、初始单因素风险估计 60

二、综合风险指数 63

三、初始风险等级判断 64

第六章社会稳定风险防范和化解措施 66

一、就业与经济风险化解措施 66

二、环境与生态风险化解措施 67

三、土地利用风险化解措施 67

四、社会稳定风险化解措施 68

五、媒体舆情风险化解措施 69

六、应急预案 73

第七章落实措施后的风险等级 78

2

一、风险防范和化解措施评估 78

二、采取措施后单因素风险程度变化 80

三、采取措施后综合风险指数 83

四、采取措施后综合风险等级 84

第八章社会稳定风险评估结论及建议 85

一、主要风险因素 85

二、合法性、合理性、可行性、可控性分析结论 86

三、风险等级 87

四、落实风险防范化解措施的建议 87

附件 89

1、社会稳定风险评估公众参与公告 89

2、社会稳定风险调查问卷报告 91

3、社会稳定风险评估专家组签字表 103

4、社会稳定风险估计专家打分样表 104

5、专家评审意见 105

6、关于对《关于征求xx市北辰区xx镇产业发展规划（2021-2035年）意见的函》的复函

或反馈意见 1107、

关于对《关于征求xx市北辰区xx镇产业发展规划（2021-2035年）社会稳定风险评估报

告意见的函》的复函或反馈意见 116

xx市北辰区xx镇产业发展规划（2021-2035年）社会稳定风险评估报告

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前言

《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发〔2021〕11号）及《xx市重大决策社会稳定风险评估实施办法》（xx党办发〔2021〕19号）要求，凡是与人民群众切身利益密切相关、涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，在做出决策前，

须对重大事项实施中可能产生的社会稳定风险进行分析评估，强化防范和控制措施。

《xx市北辰区xx镇产业发展规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）涵盖xx镇农业、工业和服务业三大产业，是促进xx镇产业发展的综合性、指导性文件。规划期限为2021－2035年。近期为2021—2025年；远期为20262035年。规划的区域范围为xx镇镇域总面积41.79平方公里，包含xx村、韩家墅村、杨家嘴村、刘码头村、李房子村、铁锅店村和红光农场。本次规划直接关系到人民群众的切身利益，按照相关文件要求应进行社会稳定风险评估。

受xx市北辰区xx镇人民政府（以下简称“镇政府”）委托，xx（北京)规划咨询有限公司xx分公司（以下简称“xxxx分公司”）对《xx市北辰区xx镇产业发展规划（2021—2035年）》开展社会稳定风险评估工作。接到委托任务后，xxxx分公司成立项目组，制定工作方案，进行了资料调查、公告公示、问卷调查、数据分析等风险调查工作。项目组在风险调查基础上，结合风险因素对照表，对该项目社会稳定风险进行识别，形成了初步的风险因素识别表，并提出了