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春季传染病应急预案编制

春季传染病应急预案

总则

目的

为有效预防、及时控制和消除春季传染病的危害，指导和规范春季传染病应急处理工作，最大程度地减少春季传染病对公众健康和生命安全造成的危害，保障经济社会的稳定发展，特制定本应急预案。

工作原则

1.预防为主，常备不懈：宣传普及春季传染病防治知识，提高公众的防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2.依法管理，统一领导：严格执行国家有关法律法规，对春季传染病的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；在政府的统一领导下，各有关部门按照本预案规定，各司其职，密切配合，共同做好春季传染病应急处理工作。

3.快速反应，高效处置：建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生疫情，快速反应，及时准确处置。

4.科学防治，分类指导：依据医学科学原理，采用先进的检测、诊断技术，规范防控措施和救治方案，提高防控水平；根据不同传染病的特点，实行分类管理，科学指导，合理应对。

适用范围

本预案适用于本市行政区域内突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的春季常见传染病的预防、应急处理工作。主要包括流感、麻疹、水痘、手足口病、诺如病毒感染性腹泻等。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立市春季传染病应急指挥部，由市政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括卫生健康、宣传、教育、公安、财政、市场监管、交通运输、民政等部门主要负责人。指挥部负责统一领导、指挥和协调全市春季传染病应急处理工作。

各成员单位职责

1.卫生健康部门：负责组织制定和实施春季传染病防治技术方案；统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导；开展疫情监测、预警，负责疫情报告和信息发布；组织开展爱国卫生运动。

2.宣传部门：负责组织协调新闻媒体，做好春季传染病防治知识的宣传和舆论引导工作，及时、准确报道疫情及防控工作情况，加强正面宣传，避免引起社会恐慌。

3.教育部门：负责指导学校和托幼机构做好春季传染病防控工作，落实晨午检、因病缺勤病因追查与登记等制度，加强健康教育，提高师生的自我防护意识和能力；配合卫生健康部门做好疫情防控和应急处置工作。

4.公安部门：密切关注与春季传染病有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件，维护社会稳定；协助卫生健康部门依法落实强制隔离措施。

5.财政部门：负责安排落实春季传染病应急处理所需的经费，并做好经费使用的监督管理工作。

6.市场监管部门：负责加强对食品、药品、医疗器械的监管，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为；加强对餐饮服务单位的监督检查，落实食品安全管理制度，防止食源性传染病的发生。

7.交通运输部门：负责保障疫情处理人员、防治药品、医疗器械等应急物资的优先运输；协助卫生健康部门做好交通枢纽、交通工具的卫生检疫和消毒工作，防止疫情通过交通工具传播。

8.民政部门：负责对因春季传染病导致生活困难的群众给予必要的生活救助；做好相关人员的遗体处理工作。

监测、预警与报告

监测

卫生健康部门建立健全春季传染病监测网络，加强对医疗机构、学校、托幼机构、养老院等重点场所的监测。各级各类医疗机构要规范开展预检分诊和发热门诊工作，及时发现和报告可疑病例。疾病预防控制机构要加强对疫情的监测和分析，及时掌握疫情动态。

预警

卫生健康部门根据春季传染病的流行规律和监测结果，及时发布预警信息。预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示特别严重、严重、较重和一般四个预警级别。当达到预警标准时，立即启动相应级别的应急响应。

报告

任何单位和个人发现春季传染病疫情或者疑似疫情时，应当及时向当地卫生健康部门报告。医疗卫生人员发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当按照规定及时报告。疾病预防控制机构接到疫情报告后，应当立即进行核实、调查和处理，并及时向上级疾病预防控制机构和卫生健康部门报告。

应急响应

应急响应分级

根据春季传染病疫情的严重程度、发展态势和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

应急响应措施

1.Ⅰ级应急响应：在全市范围内启动特别严重的应急响应。市政府发布紧急动员令，采取全面的防控措施，包括限制人员聚集、关闭公共场所、实施交通管制等。卫生健康部门组织全市的医疗资源，全力开展医疗救治和疫情防控工作；各部门按照职责分工，协同配合，共同做好应急处置工作。

2.Ⅱ级应急响应：在部分区域启动严重的应急响应。市政府采取针对性的防控措施，加强对疫情发生地区的管控。卫生健康部门加强医疗救治力量，加大疫情监测和防控力度；教育部门可根据情况决定学校停课；其他