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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对突发事件,保障人民群众生命安全和身体健康,维护社会稳定,提高卫生健康系统应对突发事件的能力,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规,结合我国卫生健康工作实际,制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于卫生健康系统应对各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.3工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同应对;
(4)信息共享,公开透明;
(5)以人为本,生命至上。
二、组织体系
2.1突发事件应对领导小组
成立卫生健康系统突发事件应对领导小组,负责统筹协调、决策指挥突发事件应对工作。
2.1.1组成人员
领导小组由卫生健康行政部门、公安、应急、交通运输、环境保护、卫生监督、疾控中心、医疗机构等相关单位负责人组成。
2.1.2职责
(1)组织制定突发事件应急预案;
(2)领导、协调、指挥突发事件应对工作;
(3)督促、检查应急预案的落实情况;
(4)组织突发事件应对培训和演练。
2.2分级响应机制
根据突发事件性质、危害程度、影响范围等因素,实行分级响应机制。
2.2.1特别重大突发事件
由国务院卫生健康行政部门组织应对,省级卫生健康行政部门配合。
2.2.2重大突发事件
由省级卫生健康行政部门组织应对,市级、县级卫生健康行政部门配合。
2.2.3较大突发事件
由市级卫生健康行政部门组织应对,县级卫生健康行政部门配合。
2.2.4一般突发事件
由县级卫生健康行政部门组织应对。
三、监测预警
3.1监测体系
建立健全卫生健康系统突发事件监测体系,包括传染病监测、环境卫生监测、食品安全监测、职业健康监测等。
3.2预警机制
3.2.1预警信息收集
收集国内外突发事件相关信息,及时掌握突发事件发展趋势。
3.2.2预警信息分析
对收集到的预警信息进行分析,评估事件可能造成的危害程度和影响范围。
3.2.3预警信息发布
根据事件发展态势,及时发布预警信息,提醒相关单位和个人采取预防措施。
四、应急处置
4.1先期处置
4.1.1报告
发现突发事件后,事发地卫生健康行政部门立即向突发事件应对领导小组报告。
4.1.2初步判断
根据突发事件情况,初步判断事件性质、危害程度和影响范围。
4.1.3启动预案
根据事件情况,启动相应级别的应急预案。
4.2应急响应
4.2.1应急指挥
突发事件应对领导小组成立现场指挥部,负责现场应急处置工作。
4.2.2人员调配
根据突发事件需要,调配相关人员和物资。
4.2.3现场处置
根据事件性质,采取相应的应急处置措施。
4.2.4医疗救治
组织医疗机构开展医疗救治工作,确保伤病员得到及时救治。
4.2.5交通运输保障
确保应急救援物资、人员运输通道畅通。
4.2.6环境卫生和食品安全保障
开展环境卫生和食品安全监测,防止次生、衍生事件发生。
4.2.7信息发布
及时发布突发事件相关信息,回应社会关切。
4.3应急结束
4.3.1恢复常态
根据突发事件应急处置情况,逐步恢复正常生产、生活秩序。
4.3.2总结评估
对突发事件应急处置工作进行总结评估,提出改进措施。
五、保障措施
5.1人力资源保障
建立健全卫生健康系统突发事件应对人才队伍,提高应急处置能力。
5.2物资保障
储备必要的应急救援物资,确保应急需要。
5.3资金保障
设立突发事件应对专项资金,确保应急处置工作顺利开展。
5.4技术保障
加强突发事件应对技术研究和应用,提高应急处置水平。
六、应急培训和演练
6.1培训内容
6.1.1突发事件应对法律法规、政策及预案;
6.1.2突发事件应急处置流程及措施;
6.1.3应急救援技术及装备使用;
6.1.4应急救援心理辅导。
6.2演练内容
6.2.1突发事件应急处置演练;
6.2.2医疗救治演练;
6.2.3应急物资保障演练;
6.2.4信息报告演练。
六、附则
7.1本预案自发布之日起施行。
7.2本预案由卫生健康行政部门负责解释。
7.3各级卫生健康行政部门应根据本预案,结合实际情况,制定本行政区域的突发事件应急预案。
7.4本预案如与国家相关法律法规相抵触,以国家法律法规为准。
(注:本预案仅为示例,具体内容可根据实际情况进行调整。)
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对卫生健康领域突发事件,保障人民群众生命安全和身体健康,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规,结合卫生健康工作实际,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防
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